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在国家及江苏省沿海开发战略实施的宏观背景下，南通市的海洋产业成为全市发展的支柱产业之一。但在国内沿海城市中，其经济总量仍处于较低水平，第二、三产业结构内部单一，科学进步贡献率低下，缺乏向后次产业结构演进的主导产业，同时面临着其他沿海城市的威胁和挑战。建议通过调整产业结构、扶持主导产业、提高海洋科技含量、完善组织管理机制等措施促进海洋产业经济发展。