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常宁市塔山瑶族乡是衡阳市唯一的少数民族乡,地处衡阳市西南边陲,五岭山系余脉,平均海拔1023米,被称为“自然条件极恶劣、生产资料极欠缺、农民生活极贫困”的“三极”地区。全乡辖12个村,均属省定贫困村,总面积86.7平方公里,总人口8963人,其中瑶族4499人,占50.2%。2008年以来,在衡阳、常宁两级党委、