【摘 要】
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我国进入经济社会转型期以来,矿难死亡人数总量和事故起数大大多于改革前,近年来,安全生产形势有所好转,但事故发生的潜在动因仍然存在。主要原因在于煤矿系统＂国家（政府）—市场
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我国进入经济社会转型期以来,矿难死亡人数总量和事故起数大大多于改革前,近年来,安全生产形势有所好转,但事故发生的潜在动因仍然存在。主要原因在于煤矿系统＂国家（政府）—市场—社会＂三者之间及关联的＂权力—资本—劳动＂三者之间的结构性失衡（安全结构失衡）,即呈现出＂强市场—弱制度—弱社会＂、＂强权力—强资本—弱劳动＂的格局。因此全面遏制矿难,就需要调整安全结构,加强安全建设,即推进安全法治、安全民主、安全公正和安全文化建设,促进安全发展。
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