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几年前，因为消防基础薄弱和社会消防安全意识不足，河南曾发生过“洛阳大火”、“焦作大火”这样的惨痛火灾事故。几年来，在经济社会不断发展、致灾因素大量增加的情况下，河南却创造了奇迹：火灾伤亡人数连续三年平均下降近50％。河南是农业大省和人口大省，经济尚不发达。消防工作为什么能够在短短几年内，不断走出客观条件的瓶颈限制，取得社会公认的“跨越式发展”？