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运用整体性治理理论，在梳理国外少数族裔高等教育优惠政策实践的基础上，全面系统地剖析了我国少数民族骨干计划在研究生招生、培养与就业三大关键环节以及各环节内部政策与制度的碎片化问题．并据此提出整体性治理对策。首先必须实现招生、培养与就业环节的整合和协调．同时还必须实现三大环节内部各责任主体“逐渐紧密与相互涉入”问题的整合和协调。