“斑块—分区”关系视角下生态控制区识别和划定的技术方法

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生态控制区是国土空间规划中对生态保护红线外生态空间实现管控的载体。生态控制区应满足战略性、易管控性、协调性三方面要求。当前生态控制区的识别和划定通常基于“双评价”结果的直接应用或地类斑块的直接聚合。这两种方法识别的生态控制区在“斑块—分区”关系中存在不足,表现为功能关系过于“模糊”或边界关系过于“精确”,因此不利于配套管控措施和实施传导。基于此,从功能、规模、数量三方面认识并建立“斑块—分区”关系,强调斑块用途和分区功能的一致性,提出定量调节规模、数量对应关系的“累积面积—斑块数量”数学模型,进而构建以“选取基础斑块—定量识别—校核划定”为工作环节的生态控制区识别和划定的方法框架,并以大同、景洪为例,阐释在应用中的差异性,总结方法的特征和适宜性。
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