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九届全国人大四次会议通过的“十五”计划纲要明确指出：“要依法行政、从严治政”。今年3月国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》，是贯彻落实依法治国基本方略，确立建设法治政府的目标，指导政府依法行政的纲领性文件。7月1日《中华人民共和国行政许可法》的正式实施，为进一步规范政府共同行为、建设社会主义法制国家提供了法律依据。依法行政不仅是贯彻“三个代表”重要思想，维护最广大人民群众利益的本质要求，而且是适应改革开放新形势，建设有中国特色社会主义国家的迫切需要，尤其是党的十六大把依法治国作为全面建设小康社会，完善