【摘 要】
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在国家治理目标下,基本养老保险审计职能应由传统的基金财务收支审计拓展至政策执行情况审计,其指标体系研究也应转向以政策分析为主要功能的指标构建。本文分析了国家治理目
【机 构】
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吉林大学行政学院; 黑龙江大学政府管理学院; 审计署审计科研所; 哈尔滨工程大学计算机学院; 审计署新闻报刊审计局;
【基金项目】
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国家自然科学基金面上项目“基于社会计算的社会保障国家审计政策功能研究”(项目编号71272216);国家博士后基金资助项目“基于多源异构数据的社会保障国家审计政策分析技术研究”(项目编号2012M510480);黑龙江省哲学社会科学研究规划项目“面向民生经济安全的基本养老保险全国统筹免疫审计研究”(项目编号:11E062);“代际正义视角下中国城镇企业职工基本养老保险绩效审计研究”(12D03
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在国家治理目标下,基本养老保险审计职能应由传统的基金财务收支审计拓展至政策执行情况审计,其指标体系研究也应转向以政策分析为主要功能的指标构建。本文分析了国家治理目标下基本养老保险审计指标体系研究转向的必要性和方向,提出了包含价值理念、专业标准、法律规章、专业知识四个层面的审计指标体系设定依据,构建了包含参保缴费政策、待遇支付政策、基金管理政策、转移接续政策、省级及全国统筹政策共五个政策模块58项指标的指标体系,各模块中的指标分为政策执行、政策成本、政策效果和政策预测四个指标层次。通过指标间的关联性,勾画了基本养老保险政策执行情况审计的实践路径,阐释了指标评价的可操作性,并提出了指标体系设定及应用中可能遇到的问题及解决对策。
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