【摘要】 随着农机化进程的不断加快,农机开始广泛应用于农业生产和新农村建设,并在现代农业中起着主导性作用。但是,农机数量逐年上升、机型种类日益增多、作业范围日趋扩大,农机事故的发生在不断呈上升趋势。因此充分发挥农机作用,最大程度地提高农机综合能效,及时消除农机事故隐患,降低农机事故率,确保人民群众生命财产安全,已经成为农机安全管理部门必须面对的重要问题之一。
　　 【关键词】 农机 使用 安全 管理
　　
　　 1.农机安全使用管理隐患
　　 1.1道路运输的农用车辆农用车辆多指拖拉机(手扶、小四轮及大中型拖拉机)。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》(以下简称《条例》)对车辆和驾驶员实施安全管理。为此,在国家制定的交通、农机安全管理法规中,对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。一些群众为了一时方便,搭乘拖拉机的行为时有发生,而重特大农机事故中,大多数都与拖拉机载人有关。
　　1.2农田作业(包括农副产品加工)的农机农田作业的农机安全管理工作容易被忽视。人们认为农田作业环境简单,会操作就行,不会发生事故。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比,虽然相对发生事故的机率较低,但数量远远大于后者,且具有一定季节性。
　　2.农机安全使用管理措施
　　 2.1培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机驾驶与操作人员队伍农机安全监理部门要按照《条例》和《培训法》的要求,对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训,严把考核、发证与年审关,并定期组织学习有关法律法规,增强驾驶人员的法制观念,培养合格的驾驶人员,使其能够在农机化作业中充分发挥自身的主导作用,为农机安全生产做出应有的贡献。
　　2.2大力宣传,全民动员,营造人人共同遵守《条例》的良好氛围应该对农民加强农机安全作业常识宣传,使之能够了解农机安全常识,在生产中遵守安全规章制度,以便消除因第三者过失造成的农机事故。
　　2.3督促机主按时参加农机年检,并进行定期检查与保养,发现问题及时解决及时更换可能存在事故隐患的零部件,保证农机处于良好的工作状态。要求驾驶人员养成作业前检查农机工作状况,特别是养成对影响作业安全零部件检查的良好习惯,从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全,及时消除事故隐患。
　　2.4充分发挥农机安全管理部门的职能作用,加大对农机违章作业的监督检查力度监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一,也是加强农机安全管理的主要手段之一,是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门应经常进行乡村道路农机交通安全的检查工作并主要在农忙季节,集中精力对农机农田作业进行监管,全方位保证农机安全生产。
　　2.5农机安全监理部门应依照《条例》规定,本着以责论处的原则处理农机事故从事交通运输的车辆之间、车辆与行人、非机动车之间发生交通事故时,责任比较易认定。但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故,事故处理机关一般认定驾驶员负全责。但是,这样划分是不客观的,不能体现法律面前人人平等;同时也在一定程度上放纵了违章搭乘拖拉机的行为。因此,事故处理机关在处理拖拉机违章载人事故时,应根据《条例》规定及造成事故的直接原因和造成事故的不同情况划分驾驶员与搭乘者的责任,这样对驾驶员和违章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。