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煤矿是个高危行业，劳动条件艰苦，生产工艺复杂，要求职工有较高的政治思想素质、科学文化素质和业务技术素质。但由于种种原因．煤矿职工长期以来存在着技术人员不足、工人技术水平较低、职工整体素质不高的问题．直接阻碍了煤矿经济的发展。在市场激烈竞争的今天．企业要生存发展．就必须提高市场竞争能力。而员工素质的高低直接影响到企业竞争的成败．因此．提高员工素质就显得十分重要。