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摘要：加强和提高疾控中心财务管理水平是新时期财政改革的必然需求。各级疾控机构工作者必须不断提高自身业务能力及业务水平，为我国疾控事业的发展提供有力的支持。
关键词：疾控中心；财务管理；管理措施；管理现状
各级疾病控制机构与全国其他卫生单位一样，在国家卫生医疗行业中发挥着无刻替代的重要作用。随着卫生机构的不断细化，疾控事业单位又有着属于自己的特殊性。尤其是疾控事业单位财务方面，通过不断加强对其其自身存在的问题分析及相关对策的研究，以此来提高疾控事业单位自身管理水平及业务能力，为其自身的发展提供强有力的基础保障。由于我国财务管理水平的主体比较落后，加上疾控中心自身的特殊性，疾控中心的财务管理还存在着一些问题。
一、疾控中心财务工作的现状
1.财务管理的理念和方式落后
目前我国的疾控中心难以发挥预期的作用，具有很多的原因，但财务管理的流于表面和监督控制不严导致的资金不足，是其中的重要影响因素。
财务管理方式的落后，也是影响疾控中心工作的重要原因。目前虽然电算化在财务系统中得到了推广，但并没有在实际的工作中普及和应用。很多的疾控中心由于财务管理方式的落后，难以满足目前疾控中心财务管理的需求。而在有些应用电算化的疾控中心，又存在着过分依赖电算化的情况。电算化以其准确、快速的方式提高了财务管理的状况，但过度的依赖电算化，会导致财务人员对错误的敏感度降低，在电算化出现问题时，找不到产生错误的环节，影响到工作的效率。
2.资金管理存在漏洞
疾控中心是国家设置的直接隶属于国家卫生部的机构，在财务工作中，很多疾控中心的财务人员并没有进行严格的岗位分离，甚至还有控制中心的会计和出纳串岗等问题出现，对财务的管理不严格。而大多数的疾控中心又没哟一套完善的监督体系，更加大了资金管理漏洞的出现。
3.财务管理人员专业水平不足
有些财务人员的业务素质不高，部分财务人员并没有相应的资格证，在工作时，不能独立完成基本的会计信息的记录和整理，对于能力要求较高的工作，如报表的分析等，更是难以完成，对于现代化设施的应用水平也有待提高。很多工作事项均需要依靠靠老员工的指导和经验的积累进行工作，对财务管理的规范和新技术的应用，难以进行有效的掌握和利用。相关主管人员对财务人员的管理要求不严，财务管理知识也缺乏。另外，财务人员大多是由单位的行政财务人员兼职，一些财务人员在工作时态度不积极，不认真的对待财务工作，对财务项目的执行不严，核算不规范，对经费的管理不严格等问题，都对财务工作的有效进行产生了不良的影响。
4.领导重视不足，财务管理意识淡薄
由于各方面的原因，领导在财务的管理中，没有进行合理的预算对资金进行控制，对财务管理缺乏应有的重视。疾控中心在前期的发展中，经费的量很小，财务人员在工作时，也只是将简单的资金使用进行记录，将报表报出去就算完成了任务，对财务的管理并没有意识。预算的制定、实际的使用、预算的核算等环节有很多都被忽视，造成财务管理意识的淡漠和管理的不严，资金的使用效益也没有切实的保证。
5.内部控制工作不足
疾控中心作为事业单位，其行为具有很高的行政性，竞争不明显，缺乏发展的动力，内部活力的激活难以有效的进行。财政全包的模式使很多的部门对财务管理不重视，成本的控制模式不健全，出现浪费的情况。
二、提高疾控中心财务管理水平基本途径
疾控中心要根据相关的政策和自身具体的情况，采取相应的措施改善落后的因素，通过对先进财务管理经验的学习和自己的创造力切实的使财务管理水平得以提高。疾控中心提高财务管理水平的途径主要包括以下几个方面：
1.强化财务管理理念，树立财务管理意识
我国市场经济的逐渐发展和市场经济体制的逐步完善，使我国的经济环境和相关的政策都在发生变化，生活水平和科技的发展，使人们对卫生防疫的要求越来越高。传统防疫站的粗放式的疾病控制工作已经越来越难以满足人民群众对卫生防疫的要求，疾控中心作为新时代的产物，要与时俱进，采用新的理念和技术设备等尽力满足人民群众的需求。在新形势下，疾控中心要提高财务管理的水平，首先要使每个财务人员都认识到财务管理的重要性。强化从领导到员工的财务管理理念，使每位员工在认识到财务管理的重要性之后，积极的自觉树立财务管理的意识。还要加强与各相关部门的联系，使财务管理水平得以落实，从整体上提高整个系统的财务管理水平。
2.建立健全财务制度
财务管理要有依据的制度，使财务管理工作有章可依。如加强经费管理制度，财务人员的岗位职责等，健全单项的管理制度，加强对办公费、电话费等的单项财务的管理。在单位内部建立有效的支出约束制度，做到有章可循，并严格的按照规章制度办事，节约资金，最大限度的提高资金的使用效益。建立资金使用效益的考核制度和责任制度，将责任落实到人，使财务管理成为每个员工的自觉行为。
3.加强对财务工作人员的管理
财务人员是财务管理中最基本的工作人员，财务工作水平的提高，与财务工作人员具有很大的关系，财务人员的职业道德素质、专业素质等对财务工作都产生直接的影响。加强对财务人员的管理和培养，是提高财务工作水平的基础性措施。对人员的管理主要包括以下几个方面：
(1)加强对人员任用的管理
财务工作是一项关系重大的工作，在人员的任用上，要坚决避免事业单位的不正当行为，保证进入疾控中心的人员符合单位的能力要求，具备相应的专业素质和新技术的使用能力。使用正当的公平竞争机制，择优录取优秀的人才，从根本上保证队伍的专业能力和整体的素质。
(2)加强对财务人员的思想道德和职业道德的教育和培养
财务人员的专业知识是工作进步的基本保证，其思想和道德素质则是其拥有正确的价值观的基础。对其工作的公正、公平、廉洁和积极的工作状态的培养具有很大的影响。对财务人员的思想道德素质和职业道德的培养，也是提高财务工作水平的重要措施。
(3)对财务人员进行继续教育
财务综合素质的提高，仅仅靠工作经验的积累很难具有明显的效果。单位要根据自身的情况对财务人员进化继续教育，增强器业务技能和综合素质。针对不同的地区、不同的层次的财务人员的不同情况和实际的水平，分类、分重点的进行培训，可以采用老手带动新手的方式提高财务人员队伍的整体素质。还可以采用各地区经验交流的方式，取长补短，提高培训的效率。
4.加强疾控中心的预算管理
疾控中心要根据实际的情况，合理的对中心的资源进行配置，对财务支出进行严格的把关，加强资金使用的监督和考核，对资金进行动态的管理，从制度上严格对资金的管理。在年度资金的使用效益考核上，疾控中心的各部门要通报预算的执行情况，对预算执行存在计较的部门，进行资金使用的考核，加强对其的管理。
5.加强财务内部控制
财务内部控制可以将中心的资源进行最有效的利用，避免资源的浪费，保障中心的经营效益。加强对疾控中心内部活动和人员的监督和制约，能够从根本上扼制腐败的现象，防范财务风险的发生。还可以通过内部控制，实现对财管理错误的纠正，保障财务信息的完整性、准确性和真实性，有利于财务管理水平的提高。
总而言之，要想做好疾控中心财务管理工作，必须从其制度、人员意识、人员素质等方面逐步进行完善，以此来确保疾控中心财务工作水平的有效提升。
参考文献:
[1]袁茂涛, 浅谈如何提升我国疾控中心的财务管理能力,[J] 改革与开放, 2011(14):23-25.
[2]任志红 张志湘 杨 勇等:疾病预防控制機构财务管理的体会, [J] 医药产业资讯, 2006,3(15):102.
[3]孙 蓉:论财务管理体系的完善——以疾病预防控制机构为例,[J].现代商贸工业, 2009,21(18):56-58.
[4]马世栋 张志湘 任志红:医疗公共事业单位财务管理的探讨, [J]中国中医药现代远程教育, 2008,6(8):71-72.
关键词：疾控中心；财务管理；管理措施；管理现状
各级疾病控制机构与全国其他卫生单位一样，在国家卫生医疗行业中发挥着无刻替代的重要作用。随着卫生机构的不断细化，疾控事业单位又有着属于自己的特殊性。尤其是疾控事业单位财务方面，通过不断加强对其其自身存在的问题分析及相关对策的研究，以此来提高疾控事业单位自身管理水平及业务能力，为其自身的发展提供强有力的基础保障。由于我国财务管理水平的主体比较落后，加上疾控中心自身的特殊性，疾控中心的财务管理还存在着一些问题。
一、疾控中心财务工作的现状
1.财务管理的理念和方式落后
目前我国的疾控中心难以发挥预期的作用，具有很多的原因，但财务管理的流于表面和监督控制不严导致的资金不足，是其中的重要影响因素。
财务管理方式的落后，也是影响疾控中心工作的重要原因。目前虽然电算化在财务系统中得到了推广，但并没有在实际的工作中普及和应用。很多的疾控中心由于财务管理方式的落后，难以满足目前疾控中心财务管理的需求。而在有些应用电算化的疾控中心，又存在着过分依赖电算化的情况。电算化以其准确、快速的方式提高了财务管理的状况，但过度的依赖电算化，会导致财务人员对错误的敏感度降低，在电算化出现问题时，找不到产生错误的环节，影响到工作的效率。
2.资金管理存在漏洞
疾控中心是国家设置的直接隶属于国家卫生部的机构，在财务工作中，很多疾控中心的财务人员并没有进行严格的岗位分离，甚至还有控制中心的会计和出纳串岗等问题出现，对财务的管理不严格。而大多数的疾控中心又没哟一套完善的监督体系，更加大了资金管理漏洞的出现。
3.财务管理人员专业水平不足
有些财务人员的业务素质不高，部分财务人员并没有相应的资格证，在工作时，不能独立完成基本的会计信息的记录和整理，对于能力要求较高的工作，如报表的分析等，更是难以完成，对于现代化设施的应用水平也有待提高。很多工作事项均需要依靠靠老员工的指导和经验的积累进行工作，对财务管理的规范和新技术的应用，难以进行有效的掌握和利用。相关主管人员对财务人员的管理要求不严，财务管理知识也缺乏。另外，财务人员大多是由单位的行政财务人员兼职，一些财务人员在工作时态度不积极，不认真的对待财务工作，对财务项目的执行不严，核算不规范，对经费的管理不严格等问题，都对财务工作的有效进行产生了不良的影响。
4.领导重视不足，财务管理意识淡薄
由于各方面的原因，领导在财务的管理中，没有进行合理的预算对资金进行控制，对财务管理缺乏应有的重视。疾控中心在前期的发展中，经费的量很小，财务人员在工作时，也只是将简单的资金使用进行记录，将报表报出去就算完成了任务，对财务的管理并没有意识。预算的制定、实际的使用、预算的核算等环节有很多都被忽视，造成财务管理意识的淡漠和管理的不严，资金的使用效益也没有切实的保证。
5.内部控制工作不足
疾控中心作为事业单位，其行为具有很高的行政性，竞争不明显，缺乏发展的动力，内部活力的激活难以有效的进行。财政全包的模式使很多的部门对财务管理不重视，成本的控制模式不健全，出现浪费的情况。
二、提高疾控中心财务管理水平基本途径
疾控中心要根据相关的政策和自身具体的情况，采取相应的措施改善落后的因素，通过对先进财务管理经验的学习和自己的创造力切实的使财务管理水平得以提高。疾控中心提高财务管理水平的途径主要包括以下几个方面：
1.强化财务管理理念，树立财务管理意识
我国市场经济的逐渐发展和市场经济体制的逐步完善，使我国的经济环境和相关的政策都在发生变化，生活水平和科技的发展，使人们对卫生防疫的要求越来越高。传统防疫站的粗放式的疾病控制工作已经越来越难以满足人民群众对卫生防疫的要求，疾控中心作为新时代的产物，要与时俱进，采用新的理念和技术设备等尽力满足人民群众的需求。在新形势下，疾控中心要提高财务管理的水平，首先要使每个财务人员都认识到财务管理的重要性。强化从领导到员工的财务管理理念，使每位员工在认识到财务管理的重要性之后，积极的自觉树立财务管理的意识。还要加强与各相关部门的联系，使财务管理水平得以落实，从整体上提高整个系统的财务管理水平。
2.建立健全财务制度
财务管理要有依据的制度，使财务管理工作有章可依。如加强经费管理制度，财务人员的岗位职责等，健全单项的管理制度，加强对办公费、电话费等的单项财务的管理。在单位内部建立有效的支出约束制度，做到有章可循，并严格的按照规章制度办事，节约资金，最大限度的提高资金的使用效益。建立资金使用效益的考核制度和责任制度，将责任落实到人，使财务管理成为每个员工的自觉行为。
3.加强对财务工作人员的管理
财务人员是财务管理中最基本的工作人员，财务工作水平的提高，与财务工作人员具有很大的关系，财务人员的职业道德素质、专业素质等对财务工作都产生直接的影响。加强对财务人员的管理和培养，是提高财务工作水平的基础性措施。对人员的管理主要包括以下几个方面：
(1)加强对人员任用的管理
财务工作是一项关系重大的工作，在人员的任用上，要坚决避免事业单位的不正当行为，保证进入疾控中心的人员符合单位的能力要求，具备相应的专业素质和新技术的使用能力。使用正当的公平竞争机制，择优录取优秀的人才，从根本上保证队伍的专业能力和整体的素质。
(2)加强对财务人员的思想道德和职业道德的教育和培养
财务人员的专业知识是工作进步的基本保证，其思想和道德素质则是其拥有正确的价值观的基础。对其工作的公正、公平、廉洁和积极的工作状态的培养具有很大的影响。对财务人员的思想道德素质和职业道德的培养，也是提高财务工作水平的重要措施。
(3)对财务人员进行继续教育
财务综合素质的提高，仅仅靠工作经验的积累很难具有明显的效果。单位要根据自身的情况对财务人员进化继续教育，增强器业务技能和综合素质。针对不同的地区、不同的层次的财务人员的不同情况和实际的水平，分类、分重点的进行培训，可以采用老手带动新手的方式提高财务人员队伍的整体素质。还可以采用各地区经验交流的方式，取长补短，提高培训的效率。
4.加强疾控中心的预算管理
疾控中心要根据实际的情况，合理的对中心的资源进行配置，对财务支出进行严格的把关，加强资金使用的监督和考核，对资金进行动态的管理，从制度上严格对资金的管理。在年度资金的使用效益考核上，疾控中心的各部门要通报预算的执行情况，对预算执行存在计较的部门，进行资金使用的考核，加强对其的管理。
5.加强财务内部控制
财务内部控制可以将中心的资源进行最有效的利用，避免资源的浪费，保障中心的经营效益。加强对疾控中心内部活动和人员的监督和制约，能够从根本上扼制腐败的现象，防范财务风险的发生。还可以通过内部控制，实现对财管理错误的纠正，保障财务信息的完整性、准确性和真实性，有利于财务管理水平的提高。
总而言之，要想做好疾控中心财务管理工作，必须从其制度、人员意识、人员素质等方面逐步进行完善，以此来确保疾控中心财务工作水平的有效提升。
参考文献:
[1]袁茂涛, 浅谈如何提升我国疾控中心的财务管理能力,[J] 改革与开放, 2011(14):23-25.
[2]任志红 张志湘 杨 勇等:疾病预防控制機构财务管理的体会, [J] 医药产业资讯, 2006,3(15):102.
[3]孙 蓉:论财务管理体系的完善——以疾病预防控制机构为例,[J].现代商贸工业, 2009,21(18):56-58.
[4]马世栋 张志湘 任志红:医疗公共事业单位财务管理的探讨, [J]中国中医药现代远程教育, 2008,6(8):71-72.