印度清理教师假文凭

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  今年以来印度教育界发生的大震荡至今还未平息。在印度教育水平最低的比哈尔邦,至7月中旬,已有1400多名小学教师主动提交辞呈,有近800名小学教师被学校解雇。引发这场大规模教师离职潮的原因是,许多老师在应聘公立学校教职过程中提供了虚假的学历和证件。而这只是印度频频发生的教师学历造假案例中的一部分,两年多年前,前哈里亚纳邦首席部长奥姆·普拉卡什·朝塔拉被法院判处10年监禁,其罪行就包括在2009—2010年录取委任了3216名不合格的小学教师。
  
  
  弄个虚假学历当老师
  5月,位于印度比哈尔邦的巴特那高级法院下令调查比哈尔邦35万名小学教师的学历真伪,当局怀疑有多达2.5万名小学教师没有接受恰当培训,缺乏执教资质。6月,巴特那法院宣布设立一段“特赦期”,允许那些涉假教师在7月9日前主动提交辞呈,否则日后一旦被查出学历造假,将面临刑事诉讼。比哈尔邦教育部门也要求38个地区教育主管部门对43万名教师进行资格验证,此前该邦承认招募了近30万名合同工教师,没有核实他们的学历和专业真伪。
  2006年,印度政府开始大规模招聘教师,旨在为贫困地区的儿童提供教育以及为大学毕业生提供工作。应聘者不需要经过任何资格考试,只需提供学历认证就能被聘用为中小学教师。这项教师招聘活动于2011年停止,一年之后印度开始实行教师资格考试,以确定申请人是否有资格获得教职。
  比哈尔邦为填补小学教师的空缺,则早在2003年就开始放宽教师聘用条件,由城市或乡村委员会官员审核申请者的学位证书,不需要参加任何资格考试或选拔考试。这些被录取的教师都是合同工,每月领取的工资不过是普通教师的四分之一,普通教师的月薪是40000卢比(约合624美元)。
  
  过去10年间,比哈尔邦聘请了超过35万名教师,在该邦73000所小学工作。由于长达数年放宽了教师应聘条件,导致许多求职者花钱买来学历证书,骗取在公立学校任教的名额,像在比哈尔邦就可以通过贿赂高校而轻易获得学位证书。
  比哈尔邦教师的学历造假问题早在几年前就被曝光,并广受诟病。2008年,比哈尔邦政府解雇了15000名在应聘公立学校职位时提交虚假学历和证书的教师。比哈尔邦原定3月29日公布2015年教师资格考试(TET)结果,但随后发现约25%的申请者提交了虚假的学历证书,于是结果公布日期推迟到了4月15日。
  比哈尔邦高级教育部门负责人拉姆·沙纳格今年7月接受采访时透露,他们已经收到52000名教师在求职时提供虚假学历的投诉。至7月,在已核实的7万份学历证书中,就查出约有2万份学历造假。7月21日,比哈尔邦政府表示,已经有1137名合同工教师被停职。该州教育部长帕特尔表示已采取行动对涉嫌招聘不合格教师的147名评议会主席(相当于村长)和27个村务委员会进行调查。
  对于这么多教师被解雇,许多合同工教师深感担忧,并表示将举行抗议示威。他们认为政府应该在雇佣他们之前就检查他们的学位证书,而不是秋后算账。合同工教师协会的负责人普兰·库马尔也很疑惑:“你怎么能在提交假冒证件然后工作四五年后解雇人呢?”他说自3月以来有85000名老师没有领到工资。有印度网友调侃说:“这样的情况在所有的邦都存在,不用担心,至少有人得到了就业机会。”
  小学教育令人堪忧
  比哈尔邦有近1亿人口,是印度最穷的邦,2012年时人均收入仅436美元,还不到印度人均收入的三分之一。除了穷,比哈尔邦的教育状况也令人堪忧,该邦教育部长甚至用“非常糟糕”来形容本邦的学校体系。当然,事实也确实糟糕:该邦是印度识字率最低的邦,仅为63%,教师和学生比率也是印度最低的,平均每63个学生只有1名老师;超过6万所小学没有专职校长;有2800所小学没有独立的教室,约有10%的学校仅有一间教室。除此之外,该邦教育系统丑闻频出:今年6月,比哈尔邦开姆尔地区有50多名校长被发现挪用教室建设资金被停职;2011年,权威机构查出该邦有200万名“幽灵”学生,他们拿着多个学校的录取通知,去领取免费自行车和校服等福利。
  比哈尔邦只是印度教育的一个缩影。致力于改善贫困人士教育水平的非政府组织Pratham,每年都会发布印度“年度教育报告”(ASER),总的来说现状并不乐观。2014年ASER报告显示,在比哈尔邦有25%的二年级学生无法认识10以内数字,有50%的三年级学生还无法数到100,其中印度全国二年级学生中无法认识10以内数字的学生比例从2009年的11.3%已上升到2014年的19.5%;在印度全国,仅有四分之一的三年级学生可以顺利阅读二年级的一篇课文,甚至在八年级学生中还有四分之一的人不能阅读二年级层次的课文。
  造成这种现状的原因之一,就在于小学教师自身水平存在太多水分。由于没有采取严格的教师资格考试,许多求职者利用虚假的学历证书获得在公立小学任教的机会。特别是在农村地区,那些假老师因缺乏教书资质,经常旷课,这样一来就把教学重担转嫁给了其他老师。
  几年前,新闻媒体的镜头捕捉到比哈尔邦萨马斯提布尔地区一名教师,在课堂上告诉学生一年有360天。库马尔·安妮塔是比哈尔邦杜姆里一所小学的教师,她曾向地区主管申请调到自家附近的小学工作,而她的教师资格考试成绩让地区行政长官也大吃一惊,这位老师把印度总统和比哈尔邦首席部长的名字都搞错了,于是该行政长官下令对安妮塔求职时提供的学位证书的真实性进行调查。像安妮塔这样的假教师并不是个案,2014年超过1万名小学教师因为没有通过强制性的资格考试而被解雇,他们在测试中连印度总理和最接近太阳的行星名字都不知道。   由于公立学校的老师太不靠谱,教学质量确实堪忧,许多家长宁愿多花钱将孩子送入私立学校。2014年,印度6-14岁青少年中有30.8%选择入读私立学校。
  学历造假遍地开花
  随着比哈尔邦对小学教师虚假学历的深入调查,印度全国也开始重视这一问题。拥有近2亿人口的北方邦,是印度人口最多的邦。今年以来,发生在北方邦的学历造假事件也是层出不穷。今年6月,150名求职者在应聘拉锦普凯里市的公立小学教师职位时,被发现提交了伪造的体育教育学士学位,34名应聘勒克瑙市公立中学和政府资助学校的特级教师求职者使用了伪造的勒克瑙大学成绩单。7月初,勒克瑙大学解聘了一名提供虚假研究生学历的助理教授S.N.Rai,该教师在军事科学系服务了25年,被查出提交了伪造的戈勒克布尔大学的研究生成绩单。
  6月,新德里司法部长吉坦德拉·辛格·托马尔因涉嫌伪造文凭及执业律师的注册证明被警方逮捕,托马尔声称在比哈尔邦巴甲普尔一所大学修读法律学位,但遭到质疑。随后,旁遮普邦和哈里亚纳邦的昌迪加尔律师公会宣布,将调查1982年至2000年间毕业于勒克瑙大学的26名律师的法律学位真实性。初步调查,这些所谓持有勒克瑙大学学位的律师其实是在其他3所规模并不大的学院学习的。
  印度学历造假问题频发,也与印度高等教育系统存在的造假问题有很大关联。印度中央调查局(CBI)要求北方邦巴雷利地区教育与培训研究所提交2007年至2015年间雇用的持有安贝德卡大学文凭的老师名录。安贝德卡大学的前身是阿格拉大学,位于泰姬陵所在的北方邦阿格拉市。调查机关近期发现阿拉格大学一个附属学院的前院长家中藏有伪造的阿格拉大学成绩单和学位证书。该机构怀疑这是一个正在运行的大骗局,这些伪造的成绩单和证件将帮助那些学生进入政府教育系统工作。巴雷利教育部门工作人员德文德拉·沙善称,他们发现有超过100名教师涉案。
  随着年轻人口的膨胀和高等教育需求的逐渐升级,印度大学数量呈井喷式增长,但是由于缺乏监管,不少大学未经授权甚至是野鸡大学。印度高等教育监管委员会负责人尼洛夫·卡兹米表示:“新建的大学遍地开花,但很多都不怎么规范。他们开设的许多课程都没有政府监管部门的许可或者授权。”2012年的数据显示,在印度全国超过31000家高等教育机构中,仅有4532所院校拥有授权。
  印度学历造假事件不仅仅局限于学校教师,学生只要支付一定的钱,就能通过相关的资格考试,成为警察、护林员、食品检验员,乃至医生。警方透露,从2007年以来,数以万计的学生和求职者巨额贿赂中介、官僚和政客,希望能够进入医学院校或政府部门工作,一名学生行贿入读医学院的费用是15000至40000美元。就在今年6月,印度医学委员会发现申请去新建医学院工作的许多医生和教师提交了虚假学历证书。该委员会提供的数据显示,印度约有45%的执业医生没有接受正规的培训。
  2011年,德里一名90岁的老人阿罗拉声称,他总共卖出了5万份伪造的医学学历证书,购买者只需支付100美元。阿罗拉为自己辩解:“印度非常缺乏医生,我只是帮助那些有医疗经验的人找到工作。我没有做错任何事。”
  《每日邮报》评论称,印度医疗教育培训体系已被破坏,被各种欺诈和不专业的教学所困扰。路透社的调查结果显示,在印度398所医学院校中,超过六分之一的学校被印度政府和法院指控造假作弊。一些民办医学院为应对政府审查,专门聘请医生冒充学校教职工,在学校工作短短数天或数周时间。还有专门的医疗猎头公司为需要应对政府检查的医学院联系医生,像为北方邦哈普尔的一所民办医学院应付检查,医生一天可拿到20000卢比的报酬。
  学历造假已成为印度教育一大难题,给印度社会带来很大隐患。那些拿着虚假学历站在三尺讲台上的教师大多成了误人子弟之徒,而那些并不具备专业医疗知识的医学生成为医生,更是给病人带来生命威胁。
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