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劳动力的充分就业是新型城镇化发展的基本要求。当前在新型城镇化背景下，我国农村富余劳动力的就业还面临着保障就业权益的法规制度不健全、劳动保障措施存在短板、就业岗位不足、就业歧视还比较严重、某些地区城镇化过度或失衡发展影响就业实效、农村失地农民再就业困难等困境。为此，就要建立健全保障农村富余劳动力就业的法律制度，切实提高就业权益保障实效，要为农村富余劳动力广辟就业渠道，增加就业岗位，消除就业歧视，还要促进各地区新型城镇化均衡发展，切实解决农村失地农民再就业问题。