基于土地利用变更数据,采用改进后刘纪远土地利用程度综合指数模型,分别从总体评价、地域分异规律研究、时间序列研究等3个方面对延安市土地利用程度进行全面评价。结果显示:总体而言,2007年全市及其各区县土地利用程度都低于全省平均水平;地域分异规律方面,土地利用程度呈现出纬度和垂直分异规律,没有呈现出明显的经度分异规律,且随着地形起伏度增大呈明显降低趋势;时间序列方面,2000-2007年期间延安市的土地利用程度呈先降低后提高趋势,经分析与国家退耕还林政策有关。延安市土地利用程度变化因素较为复杂,单用土地利用程度高低不能说明土地利用是否合理,研究从三方面提出相关政策建议,以协调土地利用、社会经济发展、生态环境建设三者之间关系,促进土地资源可持续利用和社会经济可持续发展。