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依据个体劳动能力周期可以将农民工群体区分为成长型农民工、稳定型农民工和退出型农民工。退出型农民工由于个体的劳动能力周期与宏观的线性进化逻辑不同步,出现了社会理性向生存理性的回归,基于当前规范化、高标准的劳动政策要求企业资方对过往的＂权益受损＂或＂权益忽视＂进行历史回溯和价格补偿,在此过程中,政府自觉或不自觉卷入,从而引发治理过程中的＂纠错困境＂。因此,要化解因权益回溯导致的政府＂纠错困境＂,需要推动绩效型国家主义向法制型国家主义的转型、实现集体赋权向全员股权制度的转变和积极发展社会经济,最终实现农民工的国