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<正>背景2010年高层对生育控制的认识出现了一个重大的变化,提出要"稳定适度低生育水平"的重大战略思想,意味着生育率既不是越高越好,也不是越低越好。2010年7月,国家人口计生委主任李斌在南京"促进人口长期均衡发展——中国人口学会年会(2010)"上提出:"解决新时期中国人口问题,必须继承创新具有