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一是超前引领问题.应该看到,中西方城市化有着质的区别,这点集中表现在政府角色上.西方城市化是滞后的被动反应,政府在更多的时候是作为旁观者和临督者,当城市化引发社会问题时,才介入解决问题.中国城市化是超前的主动引导,政府担纲城市化的动力,不仅主动引导前进的方向,更在许多时候亲自上阵扮演推动者角色.