扶贫开发是全面建成小康社会的一项重大任务

来源 :中国扶贫 | 被引量 : 0次 | 上传用户:niyon
下载到本地 , 更方便阅读
声明 : 本文档内容版权归属内容提供方 , 如果您对本文有版权争议 , 可与客服联系进行内容授权或下架
论文部分内容阅读
  自2011年以来,中国政府在“十二五”规划中,将集中连片特困地区作为全国扶贫攻坚主要区域,编制实施区域发展与扶贫攻坚规划,完善精准扶贫工作机制,每年下达全国农村减贫人口计划,不断丰富减贫政策体系,有力推动了贫困地区减贫与发展步伐。
  在各方面的大力支持和贫困地区不懈努力下, 2011-2014年,14个集中连片特困地区贫困人口减少2517万人,同比减幅达41.7%;贫困发生率下降了11.9个百分点,高于全国总体降幅6.4个百分点;农村居民人均纯收入增加了2096元,同比增长49.8%,高于全国平均增幅8个百分点。


  虽然中国贫困地区特别是集中连片特困地区减贫与发展取得了巨大成就,但在14个集中连片特困地区,仍有贫困人口3518万人,占全国贫困人口的一半以上,贫困发生率高达17.1%,比全国平均水平高出10个百分点。
  今后一个时期,中国政府将坚持发展经济与改善民生相结合,坚持区域发展与精准扶贫相结合,更加注重推动改革创新和对外开放,更加注重精准扶贫精准脱贫,进一步加强顶层设计、完善政策体系、加大投入力度,推动贫困地区特别是集中连片特困地区加快减贫与发展步伐,让贫困人口与全国人民一道同步进入全面小康社会。
  一是积极推动贫困地区融入国家战略和规划。将扶贫开发纳入国民经济和社会发展第十三个五年规划,并作为重要内容。支持相关贫困地区特别是集中连片特困地区主动融入和对接 “一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设等重大国家战略,有序承接东部沿海地区产业转移,大力发展外向型经济。编制实施“十三五”扶贫开发规划,明确未来五年扶贫工作思路、目标和任务。组织编制集中连片特困地区区域发展与扶贫攻坚“十三五”省级实施规划,科学谋划和布局一批事关全局和长远发展的重大工程。
  二是进一步加大对贫困地区的投入力度。大幅增加对贫困地区基础设施建设的投入,加快建设一批能够辐射带动贫困地区发展的骨干铁路、国家高速公路、水利枢纽、信息基础设施等重大工程。加大对教育、卫生等社会事业投入力度,大幅提升贫困地区基本公共服务能力。加大重点生态功能区转移支付力度,大力实施天然林保护、石漠化综合治理等重点生态工程,在安排新一轮退耕还林任务时向贫困地区倾斜。稳妥推进贫困地区能源资源开发,支持因地制宜发展风电、水电等清洁能源,尽快将能源资源优势转化为经济优势。
  三是加快实施一批惠及贫困人口的精准扶贫工程。目前,中国政府正在大力推动实施扶持生产和促进就业一批、易地扶贫搬迁一批、低保政策兜底一批、医疗救助扶持一批等精准扶贫工程。特别是在易地扶贫搬迁方面,中国政府将在坚持农民自愿、积极稳妥的前提下,加大政府投入力度,创新投融资机制和管理模式,对“一方水土养不起一方人”地区的约1000万贫困人口实施易地搬迁,推动搬迁对象能够就业和稳定脱贫。与此同时,中国政府还将加快实施教育扶贫、农村公路建设、农村电力保障、农村危旧房改造、农房抗震改造、以工代赈等一批重点扶贫工程,推动7000多万贫困人口在现有扶贫标准下全部脱贫。
  四是大力支持贫困地区体制机制改革创新。支持贫困地区开展新型城镇化试点,积极构建城乡一体化发展格局,加快工业化、城镇化步伐。在贫困地区率先开展生态文明示范区建设,支持开展跨区域、跨流域生态补偿试点,提升绿色化发展水平。鼓励贫困地区在农村土地制度、农村金融制度等方面进行改革创新,增强农村内生发展动力和活力。
  中国已经把扶贫开发作为全面建成小康社会的一项重大任务。我们坚信,通过不断加大政府投入力度、完善减贫政策,在社会各界的大力支持和贫困地区、贫困人口的共同努力下,到2020年,中国一定能够全面完成扶贫攻坚任务,实现全面建成小康社会的宏伟目标。
其他文献
文章介绍了“生物公民”的理论及发展趋势,讨论了本概念对阐释北京的糖尿病人的情况的作用.生物医学的糖尿病疗法主要取决于教育病人使用一套复杂的自我监督和自我管理方法,
陕西是煤炭资源大省,多年以来,离退休人员曾为煤炭企业的成长和发展奉献过自己的青春,做出了积极突出的贡献.离退休人员的管理服务工作既是国家人力资源管理的一项重要工作,
目的探讨使用奥扎格雷钠治疗急性脑梗死的疗效。方法选取于2010年7月-2012年9月收治的110例急性脑梗死的患者,将其随机分为对照组和试验组各55例,对照组采用阿司匹林+血栓通+
异质性团队因其良好的互补性,成为文化创意企业重要的工作单元。基于文献研究和实际调研,本文从团队知识共享的视角构建了团队异质性与团队绩效的理论模型。利用结构方程,对
为探究吕家坨井田地质构造格局,根据钻孔勘探资料,采用分形理论和趋势面分析方法,研究了井田7
期刊
在五年前的维基媒体大会上。一个德国组织提议将维基百科变成世界上第一个数字遗产网站。这个有着“人类创造性天才杰作”称号的网站理应得到更多青睐:它拥有1900万条规模庞大
现阶段我国正处于经济转型时期,在此阶段,大学生的就业形势十分严峻,就业状况很不理想,艺术设计专业毕业生也不例外.造成此种问题的深层次原因是国内的艺术设计专业教学理念
目前中小学学校教育成本核算没有一套完善有效的核算方法.在分析教育成本时都是用生均教育事业费替代生均教育成本.由于学校会计是以收付实现制为会计基础、固定资产不计提折
汉灵帝刘宏是我国历史上有名的另类皇帝,尤其是他玩得不亦乐乎的敛财术,更令人瞠目结舌.rn公元168年他即位时,东汉王朝已是危机四伏.他的前任汉桓帝刘志沉湎享乐,宠信宦官,政
中国高度重视扶贫开发工作。党的十八大以来,以习近平扶贫开发战略思想为指导,把扶贫作为党和政府的历史使命和重大职责,纳入“四个全面”战略布局进行部署,作为全面建成小康社会的底线目标进行安排,提出到2020年所有贫困人口实现脱贫,所有贫困县全部“摘帽”的任务,实施精准扶贫战略。一是各级干部深入贫困地区进村入户了解贫困状况,开展贫困识别,确定了12.8万个贫困村,3000万贫困户,明确扶贫对象。二是基本