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建立面板数据模型．用中国28个省市1990--2010年的数据，检验了财政支出对服务业就业和增长的影响。结果显示，从规模上看，财政支出对服务业就业和增长具有正向效应，地方支出的作用弹性大于中央支出。从结构上看．中央支出对服务业就业具有一定挤出效应，与服务业增长具有微弱的正向关系，地方支出在就业和增长两方面都有促进作用。但是。地方财政社会保障类支出缺陷．对服务业就业和增长产生负面影响。为调整产业结构适应产业转移新形势，加快区域经济发展，中央财政应增加社会保障和跨区域协调建设支出：相关地区应根据实际情况扶持适