随着经济增长和民主化进程的推进，人民对政府政务的公开、民主、执政效率等要求的不断加强，对处于社会转型期的地方政府提出了科学指导的战略要求。地方政府绩效评价作为一种评价和改进政府绩效的治理工具，引起了世界各国学者的普遍关注，已成为现代公共管理研究的前沿课题。近年来，我国多数城市在实践中对目标管理绩效评价进行了不断探索与创新，不少城市将目标管理绩效评价与机构改革、与干部人事制度改革结合起来，积极探索，大胆创新，在坚持中发展，在完善中提高。在内容和重点选择、目标体系设计、考核评估程序和方法、考核评估结果利用等方面取得了明显进展，创造出既具有现代理念、又各具地方特色的管理方式。但是，我国地方政府绩效评价无论在理论研究还是在实际运用上，都还刚刚起步，地方政府绩效评价及其研究存在的诸多问题，客观要求切实加强地方政府绩效评价的研究和应用，缩短与其他国家之间的差距。近年来，综合评价方法为政府绩效评价等公共政策选择和评估方面提供技术支撑已较为普遍，在实际应用中也取得了大量实质性成果。本文基于多属性综合评价理论构建工作目标绩效评价模型，并以沈阳市为研究对象进行应用研究。