【摘 要】
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多年以来,普遍服务一直都被归为社会的福利之中,普遍服务的义务也一直由电信企业所承担,电信企业不能在诸如远郊、农村和山区之类的高成本地区收取更高的价格,也不能从这些地
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多年以来,普遍服务一直都被归为社会的福利之中,普遍服务的义务也一直由电信企业所承担,电信企业不能在诸如远郊、农村和山区之类的高成本地区收取更高的价格,也不能从这些地区收缩相关的服务.当然,以低于成本的价格提供服务的这些电信企业得到了相应的补偿.在一些国家的电信业中,实行以企业用户补贴居民用户的做法,而国内过去主要是实行长话补贴市话和农话的政策.这些做法无疑在特定的时期是十分正确的.但电信业正在发生变化,更多的运营商进入电信领域开展竞争,行业的管制力度也越来越强,承担普遍服务义务的运营商似乎相对于没有这一义
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