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十四届三中全会以后,我国确立了＂统账结合＂的养老保险制度,但经过十几年的实际运行,基本养老保险制度出现了许多问题,如制度变换过程中巨大的转制成本问题、个人账户空账等问题等,这些都是我国养老保险制度面临的亟须解决的重大问题。本文试图分析转制成本的由来及对养老保险产生的重大影响,并就如何解决转制成本问题提出一套可行的方案。