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美国国家安全委员会是位于中枢的重要日常协调机构,其机制在前三十年中虽然变化剧烈,但存在着明显线索,1987年后呈现出相当稳定的状态。这些都需要用一种连续的理论来对其进行整体解释,绝不能简单地套用从冷战起就开始盛行的"竞争-集权"框架。"战略选择"理论能够充分容纳塑造国家安全机制形态的国际因素和国内因素,建立起国际环境与国内制度间可信的因果关系,具备长期的解释力。1945-1950年这一时期国安会的机制建立和调整都是由杜鲁门政府"谨慎冒险"的对外战略所主导的。