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肖杰，1960年生，广东雷州人，2012年7月24日当选首任中共三沙市委书记、市长。
“中国最年轻地级市”的市长肖杰，以全国人大代表的身份，从遥远的三沙赴北京参会，抵达驻地后，一直被记者们围追堵截。
三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的市。
3月8日，肖杰接受《瞭望东方周刊》专访，介绍这座海岛城市的变迁。
海上维权执法可圈可点
《瞭望东方周刊》：三沙市成立以来，政权建设备受关注，你提出：三沙建设速度在加快，将把维护国家主权放在更为突出的位置，2013年三沙政权建设是如何顺利推进的？
肖杰：过去一年，三沙市大力加强政权建设，行政管控能力范围有效拓展。依法建立完善了保证市级政权正常运作的20个行政机构，建立了党委议事与工作规则等53项确保政权运转的规章制度。我们建立了永乐群岛工作委员会和管理委员会，选举产生了包括5个党总支在内的33个基层党组织。建立了美济、银屿、北岛三个居民委员会，完成了8个居委会换届工作，第一次颁发三沙居民身份证和三沙居住证。
三沙市始终把维护国家主权和海洋权益放在突出位置，开展军警民海上联合执法，依法加强海上综合管控。我们实现了综合执法船永乐群岛巡航执法常态化，成立了西沙群岛军警民海上联防协调中心，建立了军警民联防管控机制，初步建成军警民联防体系。建立了海上执法协管员和海上民兵连队伍，海上维权执法能力明显提升。
在我看来，去年海上执法情况也是可圈可点。2013年渔政船共出航83次，其中巡航58次，出海225天，航程13565海里，登临检查渔船65艘次，查处国内外渔船14艘，驱赶外籍渔船45艘。
《瞭望东方周刊》：近期去过三沙的人都能明显感受到，基础设施条件有了很大的改善，请你介绍一下去年基础设施建设情况，从海口至永兴岛的船舶输送能力有提高吗？军民往返海口还顺畅吗？
肖杰：一年来，三沙居民真真切切地感受到了重点基础设施完善，给大家的生活带来的便利，就在接受采访前，我们刚刚结束码头、岛际快艇停靠点等一些重点项目建设的论证会议。从目前看，永兴综合码头一期水工工程、“甘泉岛”号岛际交通船、三沙文物保护修复工程、赵述岛海防路、赵述岛海岛修复保护工程一期水下人工礁体工程等5个项目已竣工并投入使用。
在三沙市政府的驻地，永兴岛的基础设施变化也是最为显著的。公用住房封顶，永兴污水处理、西沙垃圾收集转运项目部分投入使用。永兴机场军民合用改扩建、晋卿岛综合补给基地、永兴综合码头服务设施项目、北礁生态保护站、赵述岛码头等一批项目前期工作进展顺利。
我认为，往来海口至永兴岛的补给也是去年基础设施增强的一个亮点。最新的情况是，万吨级“三沙1号”交通补给船入坞建造，永兴岛海水淡化及配套管网工程，宣德路、双拥路改造工程正在实施。污水垃圾处理主厂区已开工，永兴综合码头二期及陆域配套、文昌清澜交通补给码头即将动工。
三沙广播电视实现“村村通”、“户户通”
《瞭望东方周刊》：你说过，三沙变化最大还是民生。对于四面环海、远离大陆的三沙居民来说，喝上干净水、吃上新鲜菜，曾是可望而不可即的事。现在的情况怎么样，三沙市一些海岛上的居民生活情况怎么样？
肖杰：如果你有机会实地走走看看，你会发觉三沙之大、之遥远、之艰苦，没有来过的人是无法想象的。
三沙市委、市政府的驻地在西沙永兴岛，这个2.13平方公里的海岛没有淡水，生活物资全靠补给船运送，交通运输、生活后勤保障是软肋。我曾六上赵述岛，亲身感受群众的艰难。那里房屋简陋，物资匮乏，文化生活单调，交通不便利、群众就医十分困难。
三沙市成立一年，变化最大的是民生。2013年，运送上岛的淡水2万余吨，海水淡化5万余吨，分别比上年提高6倍和3倍，基本解决了岛上居民的饮用水和生活用水。
海口往返永兴岛的补给船一周四次往返，三沙和大家的距离近了。“琼沙3号”、椰香公主号等交通补给船航行90航次，加上政务包机，运送海南至永兴岛军民4.8万人次，粮食蔬菜近9000吨，极大改善了岛上的物资补给。
如今，三沙市已实现广播电视“村村通”、“户户通”，60多套卫视节目和四五个广播频率供渔民们选择。今年春节，永兴岛、赵述岛等海岛上的居民，都能看到直播春晚。
三沙市人民医院、休闲健身广场、海洋浴场建成投入使用，永兴岛公务人员实现办公区与住宿分离……对于四面环海、远离大陆的海岛，每一丁点的变化都来之不易，凝聚着我们的心血与汗水。
《瞭望东方周刊》：有人说西沙归来不看海。西沙邮轮旅游从2013年4月28日开通运营之后，情况怎么样？能给大家详细介绍一下令许多人向往的西沙邮轮旅游吗？
肖杰：西沙邮轮旅游目前已经运营14个航次，接待游客2000余人，实现了常态化运营。今年西沙旅游将再次扩大范围，增加旅游产品。游客乘坐“椰香公主号”邮轮，经海口-北礁-西沙永乐群岛，抵达西沙海域。目前西沙邮轮旅游的价格在4000元至9000元之间。
2014年，我们准备考虑扩大西沙旅游的覆盖面，提高旅游品质，增加旅游产品。比如策划更多的海上旅游项目和产品，西沙海洋博物馆、海底文物等文化产品都将是值得期待的旅游产品。
计划进一步开发西沙海域的晋卿岛，游客可以乘坐游艇上岛，在银白色的沙滩上捡贝壳、钓鱼、晒日光浴。邮轮受海况、风浪影响较大，颠簸性强，供给游客的食品和娱乐项目今年也要强化。
保护生态环境对于西沙旅游十分重要。邮轮将生活垃圾带回，缓解岛礁环保压力，目前还没有计划在岛礁上建设更多的住宿、餐饮等设施。
“中国最年轻地级市”的市长肖杰，以全国人大代表的身份，从遥远的三沙赴北京参会，抵达驻地后，一直被记者们围追堵截。
三沙市位于中国南海，是中国地理纬度位置最南端的城市，为海南省第三个地级市，下辖西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及其海域。三沙市涉及岛屿面积13平方千米，海域面积260多万平方千米，是中国陆地面积最小、总面积最大、人口最少的市。
3月8日，肖杰接受《瞭望东方周刊》专访，介绍这座海岛城市的变迁。
海上维权执法可圈可点
《瞭望东方周刊》：三沙市成立以来，政权建设备受关注，你提出：三沙建设速度在加快，将把维护国家主权放在更为突出的位置，2013年三沙政权建设是如何顺利推进的？
肖杰：过去一年，三沙市大力加强政权建设，行政管控能力范围有效拓展。依法建立完善了保证市级政权正常运作的20个行政机构，建立了党委议事与工作规则等53项确保政权运转的规章制度。我们建立了永乐群岛工作委员会和管理委员会，选举产生了包括5个党总支在内的33个基层党组织。建立了美济、银屿、北岛三个居民委员会，完成了8个居委会换届工作，第一次颁发三沙居民身份证和三沙居住证。
三沙市始终把维护国家主权和海洋权益放在突出位置，开展军警民海上联合执法，依法加强海上综合管控。我们实现了综合执法船永乐群岛巡航执法常态化，成立了西沙群岛军警民海上联防协调中心，建立了军警民联防管控机制，初步建成军警民联防体系。建立了海上执法协管员和海上民兵连队伍，海上维权执法能力明显提升。
在我看来，去年海上执法情况也是可圈可点。2013年渔政船共出航83次，其中巡航58次，出海225天，航程13565海里，登临检查渔船65艘次，查处国内外渔船14艘，驱赶外籍渔船45艘。
《瞭望东方周刊》：近期去过三沙的人都能明显感受到，基础设施条件有了很大的改善，请你介绍一下去年基础设施建设情况，从海口至永兴岛的船舶输送能力有提高吗？军民往返海口还顺畅吗？
肖杰：一年来，三沙居民真真切切地感受到了重点基础设施完善，给大家的生活带来的便利，就在接受采访前，我们刚刚结束码头、岛际快艇停靠点等一些重点项目建设的论证会议。从目前看，永兴综合码头一期水工工程、“甘泉岛”号岛际交通船、三沙文物保护修复工程、赵述岛海防路、赵述岛海岛修复保护工程一期水下人工礁体工程等5个项目已竣工并投入使用。
在三沙市政府的驻地，永兴岛的基础设施变化也是最为显著的。公用住房封顶，永兴污水处理、西沙垃圾收集转运项目部分投入使用。永兴机场军民合用改扩建、晋卿岛综合补给基地、永兴综合码头服务设施项目、北礁生态保护站、赵述岛码头等一批项目前期工作进展顺利。
我认为，往来海口至永兴岛的补给也是去年基础设施增强的一个亮点。最新的情况是，万吨级“三沙1号”交通补给船入坞建造，永兴岛海水淡化及配套管网工程，宣德路、双拥路改造工程正在实施。污水垃圾处理主厂区已开工，永兴综合码头二期及陆域配套、文昌清澜交通补给码头即将动工。
三沙广播电视实现“村村通”、“户户通”
《瞭望东方周刊》：你说过，三沙变化最大还是民生。对于四面环海、远离大陆的三沙居民来说，喝上干净水、吃上新鲜菜，曾是可望而不可即的事。现在的情况怎么样，三沙市一些海岛上的居民生活情况怎么样？
肖杰：如果你有机会实地走走看看，你会发觉三沙之大、之遥远、之艰苦，没有来过的人是无法想象的。
三沙市委、市政府的驻地在西沙永兴岛，这个2.13平方公里的海岛没有淡水，生活物资全靠补给船运送，交通运输、生活后勤保障是软肋。我曾六上赵述岛，亲身感受群众的艰难。那里房屋简陋，物资匮乏，文化生活单调，交通不便利、群众就医十分困难。
三沙市成立一年，变化最大的是民生。2013年，运送上岛的淡水2万余吨，海水淡化5万余吨，分别比上年提高6倍和3倍，基本解决了岛上居民的饮用水和生活用水。
海口往返永兴岛的补给船一周四次往返，三沙和大家的距离近了。“琼沙3号”、椰香公主号等交通补给船航行90航次，加上政务包机，运送海南至永兴岛军民4.8万人次，粮食蔬菜近9000吨，极大改善了岛上的物资补给。
如今，三沙市已实现广播电视“村村通”、“户户通”，60多套卫视节目和四五个广播频率供渔民们选择。今年春节，永兴岛、赵述岛等海岛上的居民，都能看到直播春晚。
三沙市人民医院、休闲健身广场、海洋浴场建成投入使用，永兴岛公务人员实现办公区与住宿分离……对于四面环海、远离大陆的海岛，每一丁点的变化都来之不易，凝聚着我们的心血与汗水。
《瞭望东方周刊》：有人说西沙归来不看海。西沙邮轮旅游从2013年4月28日开通运营之后，情况怎么样？能给大家详细介绍一下令许多人向往的西沙邮轮旅游吗？
肖杰：西沙邮轮旅游目前已经运营14个航次，接待游客2000余人，实现了常态化运营。今年西沙旅游将再次扩大范围，增加旅游产品。游客乘坐“椰香公主号”邮轮，经海口-北礁-西沙永乐群岛，抵达西沙海域。目前西沙邮轮旅游的价格在4000元至9000元之间。
2014年，我们准备考虑扩大西沙旅游的覆盖面，提高旅游品质，增加旅游产品。比如策划更多的海上旅游项目和产品，西沙海洋博物馆、海底文物等文化产品都将是值得期待的旅游产品。
计划进一步开发西沙海域的晋卿岛，游客可以乘坐游艇上岛，在银白色的沙滩上捡贝壳、钓鱼、晒日光浴。邮轮受海况、风浪影响较大，颠簸性强，供给游客的食品和娱乐项目今年也要强化。
保护生态环境对于西沙旅游十分重要。邮轮将生活垃圾带回，缓解岛礁环保压力，目前还没有计划在岛礁上建设更多的住宿、餐饮等设施。