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［摘要］一直以来中小学校园安全是社会关注的焦点，中小学校是社会的重要组成部分，创建平安中小学校园是构建和谐社会的重要工作。截止到2010年末，省中小学、普通高中、中等职业技术学校、职业技术培训学校、各类民办学校及幼儿园在校学生425.44万人。针对中小学校园安全工作的特点，重点狠抓了中小学校园安全管理七个方面工作，收到良好的效果。
［关键词］校园安全 中小学
［中图分类号］C913 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2011）12－0018－01
中小学校园安全是一项长期、艰苦、细致的工作，需要不断创新管理体制，需要教育部门和公安、卫生等部门密切配合，全社会共同护卫校园这一方净土，让中小学生始终处于良好的成长环境之中。根据吉林省四平市中小学目前的状况进行分析，目前中小学校园安全潜在的问题大致可以归纳为以下几个方面的原因。
一是由于我国改革开放已经三十多年，高速经济发展造成的基尼系数进入警戒线，贫富差距扩大，造成刑事犯罪高发，整体治安形势仍然严峻，必然会对学校治安造成冲击和影响。
二是随着城镇化建设不断加快，大批农民进城，中小学教育还未形成适应新形势的校园安全管理机制。再加上中小学，特别是幼儿园本身防卫能力较弱，尤其是民办幼儿园，由于经验不足等原因造成对一些突发事件应急响应能力差，防范意识不足。
三是随着市场经济发展，在中小学校周边经商已经成为普遍现象。面对商铺林立的校园周边环境，如何开展群防群治、做好综合治理的措施有待加强，如何在校园周边筑起一道牢固的安全屏障值得认真研究落实。
四是个别中小学校把校园保卫承包给保安公司，造成安全保卫工作存在漏洞，安全工作保障体系和机制不健全，保卫力量薄弱，一旦发生突发事件，校园保安有效抵御来自校外的各种不法侵害能力欠缺。
五是中小学生，尤其是小学阶段的学生，法制、安全意识淡薄，自我防范能力薄弱、自我保护的能力低，极容易遭受外来不法侵害，打打闹闹的过程中也容易对同学、同伴造成不法侵害。
六是随着国家长假增多，再加上中小学本身的寒假暑假，每年学生离开校园的时间都在两个月到三个月，假期学生安全问题也该引起重视。
七是一些中小学学生食堂对外承包经营，如果管理工作跟不上，极易给极个别利欲熏心的承包者提供可乘之机，学生饮食安全存在隐患。
吉林省四平市针对中小学校园安全工作的特点，重点狠抓了中小学校园安全管理工作。
一是教育行政部门不断加强对学校安全工作的管理和指导。各个中小学切实履行安全管理的责任，建立健全安全管理工作机构，市、县（市）两级教育局配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作，中小学幼儿园要按照谁主管谁负责的原则，进一步落实安全工作责任制和责任追究制，并细化岗位责任，使全体教职员工都承担起校园安全管理和安全教育的责任。
二是建立健全中小学校园安全管理制度。几年来，四平市教育行政主管部门在全市中小学、幼儿园普遍建立了校园安全管理制度。如：《中小学校园安全管理制度》《中小学校园安全培训制度》《中小学重大事故报告制度》《中小学校领导值班值宿制度》《中小学校园安全工作定期例会检查制度》《中小学校安全保障制度》《中小学假期安全工作制度》等等。
三是加强中小学学生安全防范教育。在全市中小学校普遍开展贴近实际、贴近生活、贴近学生安全防范教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。
四是加强中小学校内部的安全管理，确保学生在校学习安全。四平市狠抓中小学门卫管理，建立健全值班、巡逻制度，防止社会闲杂人员到学校寻衅滋事。
五是加大校园周边环境整治力度，扎实推进平安校园建设。成立由政法、公安、消防、文化、街道、社区、学校等各方面参加的协调管理小组，积极开展校园周边环境治理，排查校园周边治安隐患，加大对校园周边流动人口、出租房屋、中小旅店、娱乐服务场所以及施工工地等复杂部位的治安管理力度；加强校园及周边消防工作的督促检查，严防火灾事故发生；强化校园周边网吧等上网服务场所的安全监管，及时封堵各种不良信息，抵制不良文化，保护青少年身心健康，优化青少年成长环境，扎实推进平安校园建设。
六是加强中小学生假期管理，确保学生假期安全。四平市教育局每当寒暑假前都会下发《关于做好暑假期间学校安全工作的通知》，针对当前社会安全情况，有针对性地对中小学假期安全提出明确要求，切实做好全市教育系统暑期安全工作。例如2011年暑假前，明确提出高度重视，认真部署；加强师生的安全教育；加强汛期学校安全工作；加强校内安全设施防范；加强校内检查和巡视等五项要求。有效遏制各类涉校事故的发生，确保全市教育系统安全稳定，使广大师生度过一个愉快假期。
七是开展全市中小学联手同心共建和谐社区和平安校园活动。2010年中共四平市委组织部办公室下发文件，在全市中小学党组织和社区党组织中开展联手共建活动，建设平安和谐文明校园和社区，共建活动双方应签订共建协议，建立相关制度，明确在共建活动中各自的职责和任务，及时总结经验，培育和树立典型，加强宣传，营造氛围，对在活动中表现突出的单位和个人要给予表扬，适时召开一定规模的会议，对活动进行评比表彰。
［关键词］校园安全 中小学
［中图分类号］C913 ［文献标识码］A ［文章编号］1009-5349（2011）12－0018－01
中小学校园安全是一项长期、艰苦、细致的工作，需要不断创新管理体制，需要教育部门和公安、卫生等部门密切配合，全社会共同护卫校园这一方净土，让中小学生始终处于良好的成长环境之中。根据吉林省四平市中小学目前的状况进行分析，目前中小学校园安全潜在的问题大致可以归纳为以下几个方面的原因。
一是由于我国改革开放已经三十多年，高速经济发展造成的基尼系数进入警戒线，贫富差距扩大，造成刑事犯罪高发，整体治安形势仍然严峻，必然会对学校治安造成冲击和影响。
二是随着城镇化建设不断加快，大批农民进城，中小学教育还未形成适应新形势的校园安全管理机制。再加上中小学，特别是幼儿园本身防卫能力较弱，尤其是民办幼儿园，由于经验不足等原因造成对一些突发事件应急响应能力差，防范意识不足。
三是随着市场经济发展，在中小学校周边经商已经成为普遍现象。面对商铺林立的校园周边环境，如何开展群防群治、做好综合治理的措施有待加强，如何在校园周边筑起一道牢固的安全屏障值得认真研究落实。
四是个别中小学校把校园保卫承包给保安公司，造成安全保卫工作存在漏洞，安全工作保障体系和机制不健全，保卫力量薄弱，一旦发生突发事件，校园保安有效抵御来自校外的各种不法侵害能力欠缺。
五是中小学生，尤其是小学阶段的学生，法制、安全意识淡薄，自我防范能力薄弱、自我保护的能力低，极容易遭受外来不法侵害，打打闹闹的过程中也容易对同学、同伴造成不法侵害。
六是随着国家长假增多，再加上中小学本身的寒假暑假，每年学生离开校园的时间都在两个月到三个月，假期学生安全问题也该引起重视。
七是一些中小学学生食堂对外承包经营，如果管理工作跟不上，极易给极个别利欲熏心的承包者提供可乘之机，学生饮食安全存在隐患。
吉林省四平市针对中小学校园安全工作的特点，重点狠抓了中小学校园安全管理工作。
一是教育行政部门不断加强对学校安全工作的管理和指导。各个中小学切实履行安全管理的责任，建立健全安全管理工作机构，市、县（市）两级教育局配备专门人员负责中小学幼儿园安全工作，中小学幼儿园要按照谁主管谁负责的原则，进一步落实安全工作责任制和责任追究制，并细化岗位责任，使全体教职员工都承担起校园安全管理和安全教育的责任。
二是建立健全中小学校园安全管理制度。几年来，四平市教育行政主管部门在全市中小学、幼儿园普遍建立了校园安全管理制度。如：《中小学校园安全管理制度》《中小学校园安全培训制度》《中小学重大事故报告制度》《中小学校领导值班值宿制度》《中小学校园安全工作定期例会检查制度》《中小学校安全保障制度》《中小学假期安全工作制度》等等。
三是加强中小学学生安全防范教育。在全市中小学校普遍开展贴近实际、贴近生活、贴近学生安全防范教育，普及安全知识，增强学生的安全意识和法制观念，提高防范能力。
四是加强中小学校内部的安全管理，确保学生在校学习安全。四平市狠抓中小学门卫管理，建立健全值班、巡逻制度，防止社会闲杂人员到学校寻衅滋事。
五是加大校园周边环境整治力度，扎实推进平安校园建设。成立由政法、公安、消防、文化、街道、社区、学校等各方面参加的协调管理小组，积极开展校园周边环境治理，排查校园周边治安隐患，加大对校园周边流动人口、出租房屋、中小旅店、娱乐服务场所以及施工工地等复杂部位的治安管理力度；加强校园及周边消防工作的督促检查，严防火灾事故发生；强化校园周边网吧等上网服务场所的安全监管，及时封堵各种不良信息，抵制不良文化，保护青少年身心健康，优化青少年成长环境，扎实推进平安校园建设。
六是加强中小学生假期管理，确保学生假期安全。四平市教育局每当寒暑假前都会下发《关于做好暑假期间学校安全工作的通知》，针对当前社会安全情况，有针对性地对中小学假期安全提出明确要求，切实做好全市教育系统暑期安全工作。例如2011年暑假前，明确提出高度重视，认真部署；加强师生的安全教育；加强汛期学校安全工作；加强校内安全设施防范；加强校内检查和巡视等五项要求。有效遏制各类涉校事故的发生，确保全市教育系统安全稳定，使广大师生度过一个愉快假期。
七是开展全市中小学联手同心共建和谐社区和平安校园活动。2010年中共四平市委组织部办公室下发文件，在全市中小学党组织和社区党组织中开展联手共建活动，建设平安和谐文明校园和社区，共建活动双方应签订共建协议，建立相关制度，明确在共建活动中各自的职责和任务，及时总结经验，培育和树立典型，加强宣传，营造氛围，对在活动中表现突出的单位和个人要给予表扬，适时召开一定规模的会议，对活动进行评比表彰。