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为了探究我国城市应急管理能力的差异性以及造成这种差异性的原因,建立了多维度、全过程的应急管理能力指标体系,选取了60个样本城市评价其应急管理能力,基于变异系数法进行分析,结果表明应急管理能力存在地域性差异和过程性差异。进一步分析发现造成差异的原因主要是政治、经济、文化以及灾害本身的特点等,最后从加强区域互联互通和提升应急管理全过程能力两个方面提出提高应急管理能力的建议。