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转型发展已经成为新世纪头十年中国经济最为关注的重要议题。今年全国“两会”期间的政府工作报告，第一次将GDP增长主动调整到8％以下，为中国的转型发展提供了一个高质量的增长空间。该文提出了上海在转型发展过程中要处理好的五个重大关系，包括目标与目的的关系、功能与效能的关系、结构与同构的关系、产业与就业的关系、资源与财源的关系。