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国家治理体系和治理能力是国家制度和制度执行能力的集中体现,两者相辅相成。治理国家,制度是管根本、全局、长远的。制度的优越性,归根到底要靠治理成效来说话。党的十九届四中全会系统总结我国国家制度和国家治理体系多方面的显著优势,明确了坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的指导思想、总体要求、总体目标和重点任务,这为把制度优势更好地转化为治理效能指明了方向。