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农村消费结构升级转型，迫切需要消费信贷的金融支持。但目前农村消费信贷却增长缓慢，信贷供给与信贷需求存在结构性失衡。基于“经济人”理性选择和高昂的交易费用，供需错配致使农村信贷机构“惜贷”和“惧贷”，农户则出现“不贷”和“难贷”。农村消费信贷的供给侧改革重在制度改革，制度变迁的内生性要求应当以推动和促进农村消费的持久提升为制度设计目的。完善农村社会保障体系、农业生产保险制度和农业林权、土地承包经营权的流转制度，降低信贷风险，提高农户边际消费倾向，增强农户消费意愿。同时，简化信贷手续，规范信贷流程，建立信贷机