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2007年6月，国务院印发了《节能减排综合性工作方案》，指出各级政府要狠抓节能减排责任落实和执法监督，创新模式，加快发展循环经济。“十二五”时期，是柴达木循环经济试验区推进“四个发展”、深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。就当前来看，柴达木循环经济试验区节能减排初见成效，但循环经济发展过程中的一些问题逐步显现。如循环利用水平不高、产业链短、资源开发中的废弃物未得到充分利用等，循环经济试验区企业面对的挑战，更加突出。为此，要实现青海省“十二五”时期节能减排目标，需要我们进一步转变发展观念、创新发展模式