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本文基于新税收集权理论，通过提出三个假设来验证援助之手、攫取之手与民生类公共品供给间的影响效应。通过构造分省的民生类公共品供给指数、转移支付与“两只手”面板数据与模型，实证分析发现：第一，援助之手对民生类公共品供给具有正向效应，但是其激励效应受到了攫取之手的显著抑制。第二，分地区考察中，“两只手”的治理模式对民生类公共品供给影响存在地区异质性差异，攫取之手对公共品供给的负面效应在税收净流入地区更大。第三，与援助之手类似，中央转移支付对公共品供给具有促进作用，但同样受到了攫取之手的抑制。最后，本文从三个方面