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1973年第一次石油危机后，以德国为代表的欧洲国家开始强制实行按消耗量收取热费。30多年的经验证明，采用按消耗量计费不但可能源节约达到15％-30％，而且可以增强住户的节约意识，也体现了费用支付的透明性与公正性。目前在欧洲所有参与按消耗量分摊热费的房屋中，超过97％的住户采用热分配表的形式，少于3％的住户采用热量表。