日本近代“公议”政治下元老院的创设与运行

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日本国家近代化转型的过程中,“公议”成为社会各政治主体构建政权的旗帜。明治新政权屡屡向社会倡导建立“公议”政治,并尝试成立了公议所、集议院等公议机关,其中尤以元老院存在时间最长,发挥作用最明显。元老院是政府平息民意、追求政治平衡的产物,其诞生源于明治维新以来统治集团在政治近代化上分歧的暂时弥合,因而元老院的实际权限始终受到政府掣肘。元老院成员在政体框架内积极发挥作用,试图使元老院会议成为日本立法过程的关键环节。元老院在立法权和制宪权行使的过程中与政府进行了长期的博弈,二者的互动模式深刻影响了日本立宪构建的
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