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改革开放以来，我国对外贸易飞速发展。据海关总署公布的数据，2005年我国对外贸易总额达到14221．2亿美元，比上年增长23．2％，相当于“十五”初期时2001年的2．8倍，继续稳居全球第3位。然而，在我国外贸飞速发展的同时，曾经“一统天下”的国有外贸企业却风光不再，其原有的垄断优势逐步丧失，出口所占比重持续下降，许多国有外贸企业陷入经营困境，效益低下，甚至连生存都成了大问题。