论文部分内容阅读
虽然已经有不少文章从一般的意义上就城市应急管理的预警机制和应对措施提出了见解，但对这个问题的讨论仍然需要引向纵深。我们需要从发展战略再定位的角度出发，从基于系统的而不是枝节的、基于全过程的而不是片段性的、基于战略的而不仅仅是战术的角度去考虑问题。本文认为建立系统控制的应急管理模式需要包括战略能力、发展能力、过程能力（包括预防、准备、应急、恢复）三个方面，讨论了加强三个方面能力建设的策略。