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随着我国经济体制由计划经济转轨向市场经济发展，原有的工程概预算管理工作就随之由静态转向一个动态的工程造价控制与管理的复杂过程。如何适应社会主义市场经济的需要，用好有限的资源和资金，减少浪费，缓解和改善国家建设资金需求巨大与供给有限的矛盾。不断提高建设项目投资效益，降低成本，不断改善城乡人民居住条件，推进住房商品的发展，强化建设者和工程技术人员的经济观念，科学管理和控制工程造价与经济核算，都有十分重要的意义。