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当下我国制造业在产能过剩的同时，又不能满足消费者的合理需求，且随着劳动力、土地等要素成本的上升，传统制造业向高端制造业转型升级是经济社会发展的必然趋势。文章区别于创新驱动、技术创新的视角，在我国制造业发展困境的基础上，从创新投入与产出的角度出发，构建了制造业基于创新杠杆的转型升级的循环路径，并解释了各阶段创新杠杆的作用机理，对制造业在各发展阶段的可预见性和不可预见性问题作出讨论，希望对处于发展困境中的传统制造企业有引导性的作用。