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2006年12月23日，国务委员陈至立宣布“全国亿万学生阳光体育运动”正式启动。教育部、国家体育总局、共青团中央决定于2007年4月29日在全国范围内全面启动全国亿万学生阳光体育运动，并且要求：“提高认识、精心组织、统一时间、全面启动”，以切实推动全国亿万学生阳光体育运动的广泛开展，吸引广大青少年学生“走向操场、走进大自然、走到阳光下”，积极参加体育锻炼，掀起体育锻炼热潮，因此，举国上下在统一时间、全面启动一项体育活动，近年来尚属首次，政府对提高青少年学生体质健康水平的决心之大，期望之迫切，由此可见一斑，于是“阳光体育运动”在一片掌声和欢呼声、在全国范围内声势浩大、气势磅礴的开展了，各地也举行了如“阳光伙伴”等形式多样的、丰富多彩的体育游戏或比赛，形势发展一片大好，但是我们面对这样喜人的局面也不要盲目的乐观，俗话说，“会看的看门道，不会看的看热闹”，我们作为一线的体育工作者，经历了多次各项体育法规政策出台后的沉寂，深知“阳光体育”发展道路之崎岖和坎坷，我们只是想知道：“阳光体育”你究竟能走多远?
一、由于应试制度的压力，学生体育锻炼时间不足
素质教育虽已提倡多年，但高考、中考指挥棒的作用依然十分强势，部分学校为了提升自己的知名度或是影响力，自觉不自觉地将主要精力放在追求升学率上面，无形中给学生带来了巨大的学习压力：为了孩子的未来，也迫于就业压力，家长别无选择地将孩子往高考升学的独木舟上赶。于是，在中考、高考桥头形成“堵车”的状况下，学生必然成为中考、高考制度的牺牲品，根本无暇顾及“身外之物”的体育锻炼。据教育部对全国部分大中城市中小学校和农村县中学的调查，35％的校长、37％的教师、58％的中学生认为负担“比较重”或“过重”；据调查显示，“66％的学生表示每天锻炼不足一小时，接近44％的小学生睡眠达不到规定标准;有34％的小学生和19．64％的中学生表示课业负担重。其中每天作业量超过3小时的中学生人数占到了12．48％”：假期补课现象仍较为普遍，一些城市调查显示，80％的小学生都参加过各种形式的奥赛班、兴趣班、考级班，而且往往是至少上两个班。可见学生体质的明显下降终是必然，归根结底还是由素质教育与应试教育的矛盾引发出来的。
二、体育法规制度的贯彻和监督不力
近年来，国务院及有关部委先后出台了如《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等一系列政策法规，要求学校严格执行国家课程计划，不得挤占体育课时和压缩体育锻炼时间保证学生每天一小时体育锻炼时间，但据调查显示，某地区中学，平均每天锻炼时间在40分钟以下的学生占82．4％，60分钟以上的只有7．6％，从低年级到高年级的体育锻炼时间呈递减趋势；在部分学校的体育课和课外活动，仍然是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，体育课可以随意挤占，课外活动依然只是挂在课程表上以应付上级的检查，能够真正保质保量的开展课外活动的学校比率太少，甚至有的学校高三年级学生根本不开设体育课。
再如，体育中考制度对学生体质的改善在一定程度上起到了促进作用，但体育中考的监督也值得关注，如某区的中考体育成绩，13170名学生参加体育考试，70％考生获得满分，平均成绩39．4分，与国家学生体质检测结果显示的学生体质持续下降形成的反差，值得我们深思，该区体育局局长私下也曾坦言，“中考体育制度也不能使学生完全从教室里走出来。”国家的体育法规、政策在学校大多是提在口上、挂在墙上，流于形式，也使我们对举国措施“阳光体育”能走多远产生了怀疑。
三、人均体育经费投入不足，学校体育场地器材短缺
据有关部门最近的调查显示，西部某省中小学学生人均体育经费为l—3元，北部某省15个贫困县的401所初中，平均年体育经费为5109元，其中4000余元得用于学校运动会，大部分学校不能采用现有的器材上一节完整的体育课，即使在东部某经济发达省北部5市的初中，98．7％的学校也没能按最低要求配备器材，南部某省会城市学校体育器材配齐的仅占17．7％。对学校体育经费投入严重不足，致使学校场地器材短缺，不能满足体育教学和课外体育活动的需要。调查显示，41．7％的学生因为“没有喜欢的项目”、23．7％的学生因为“没有场地和器材’而不参加体育锻炼，有43．1％的被调查教师认为学校场地器材的短缺是影响学生体育锻炼效果的直接原因之一。人均体育经费投入不足，学校体育场地器材，也是阻碍“阳光体育运动”发展的一个瓶颈。
四、学生体育锻炼和健康意识的缺乏，没有形成体育锻炼的生活习惯
曾几何时，捉迷藏、跳皮筋等传统游戏已经不为现在的孩子所知，取而代之的是各种电脑和网络游戏，在学校体育运动的强度和时间难以保证，在家里许多学生也是“大门不出、二门不迈”，整天埋头做作业、玩电子游戏、看电视，家庭劳动父母代劳，生活方式的由“动”到“静”，头脑运动取代了身体运动，有的学生随时随地都带着耳机听音乐，甚至还有部分学生整日整夜沉迷于电子游戏和网络中不能自拔，过着一种高压下的不健康生活；另外，随着生活水平的提高，许多学生热量、脂肪等摄入量过多，营养过剩，食物结构不合理，油炸食品、碳酸饮料在青少年食谱中的比重越来越高，导致体重超常的比例不断增加，这些行为都会成为“阳光体育”发展的障碍，造成学生的健康水平严重下降。
“阳光体育”是有利于学生健康的一项全国举措，我们希望“阳光体育”不仅仅是“口号”或一阵风，不要喧嚣之后沉于寂静，“阳光体育”的发展不是靠职能部门的一纸文件或一声令下的全国响应就能够一蹴而就的，“阳光体育”的发展还有很长的路要走，需要的是“大禹治水”般的策略，疏通、扫除道路上的荆棘，营造积极的学校、家庭、社会的健身氛围，引导学生养成锻炼的生活方式，“阳光体育”才会越走越远，广大青少年才能真正的走向操场、走进大自然，在“阳光”的普照下茁壮成长。
(江苏省常州奔牛高级中学)
(常州武进奔牛初级中学)
一、由于应试制度的压力，学生体育锻炼时间不足
素质教育虽已提倡多年，但高考、中考指挥棒的作用依然十分强势，部分学校为了提升自己的知名度或是影响力，自觉不自觉地将主要精力放在追求升学率上面，无形中给学生带来了巨大的学习压力：为了孩子的未来，也迫于就业压力，家长别无选择地将孩子往高考升学的独木舟上赶。于是，在中考、高考桥头形成“堵车”的状况下，学生必然成为中考、高考制度的牺牲品，根本无暇顾及“身外之物”的体育锻炼。据教育部对全国部分大中城市中小学校和农村县中学的调查，35％的校长、37％的教师、58％的中学生认为负担“比较重”或“过重”；据调查显示，“66％的学生表示每天锻炼不足一小时，接近44％的小学生睡眠达不到规定标准;有34％的小学生和19．64％的中学生表示课业负担重。其中每天作业量超过3小时的中学生人数占到了12．48％”：假期补课现象仍较为普遍，一些城市调查显示，80％的小学生都参加过各种形式的奥赛班、兴趣班、考级班，而且往往是至少上两个班。可见学生体质的明显下降终是必然，归根结底还是由素质教育与应试教育的矛盾引发出来的。
二、体育法规制度的贯彻和监督不力
近年来，国务院及有关部委先后出台了如《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》等一系列政策法规，要求学校严格执行国家课程计划，不得挤占体育课时和压缩体育锻炼时间保证学生每天一小时体育锻炼时间，但据调查显示，某地区中学，平均每天锻炼时间在40分钟以下的学生占82．4％，60分钟以上的只有7．6％，从低年级到高年级的体育锻炼时间呈递减趋势；在部分学校的体育课和课外活动，仍然是“讲起来重要，做起来次要，忙起来不要”，体育课可以随意挤占，课外活动依然只是挂在课程表上以应付上级的检查，能够真正保质保量的开展课外活动的学校比率太少，甚至有的学校高三年级学生根本不开设体育课。
再如，体育中考制度对学生体质的改善在一定程度上起到了促进作用，但体育中考的监督也值得关注，如某区的中考体育成绩，13170名学生参加体育考试，70％考生获得满分，平均成绩39．4分，与国家学生体质检测结果显示的学生体质持续下降形成的反差，值得我们深思，该区体育局局长私下也曾坦言，“中考体育制度也不能使学生完全从教室里走出来。”国家的体育法规、政策在学校大多是提在口上、挂在墙上，流于形式，也使我们对举国措施“阳光体育”能走多远产生了怀疑。
三、人均体育经费投入不足，学校体育场地器材短缺
据有关部门最近的调查显示，西部某省中小学学生人均体育经费为l—3元，北部某省15个贫困县的401所初中，平均年体育经费为5109元，其中4000余元得用于学校运动会，大部分学校不能采用现有的器材上一节完整的体育课，即使在东部某经济发达省北部5市的初中，98．7％的学校也没能按最低要求配备器材，南部某省会城市学校体育器材配齐的仅占17．7％。对学校体育经费投入严重不足，致使学校场地器材短缺，不能满足体育教学和课外体育活动的需要。调查显示，41．7％的学生因为“没有喜欢的项目”、23．7％的学生因为“没有场地和器材’而不参加体育锻炼，有43．1％的被调查教师认为学校场地器材的短缺是影响学生体育锻炼效果的直接原因之一。人均体育经费投入不足，学校体育场地器材，也是阻碍“阳光体育运动”发展的一个瓶颈。
四、学生体育锻炼和健康意识的缺乏，没有形成体育锻炼的生活习惯
曾几何时，捉迷藏、跳皮筋等传统游戏已经不为现在的孩子所知，取而代之的是各种电脑和网络游戏，在学校体育运动的强度和时间难以保证，在家里许多学生也是“大门不出、二门不迈”，整天埋头做作业、玩电子游戏、看电视，家庭劳动父母代劳，生活方式的由“动”到“静”，头脑运动取代了身体运动，有的学生随时随地都带着耳机听音乐，甚至还有部分学生整日整夜沉迷于电子游戏和网络中不能自拔，过着一种高压下的不健康生活；另外，随着生活水平的提高，许多学生热量、脂肪等摄入量过多，营养过剩，食物结构不合理，油炸食品、碳酸饮料在青少年食谱中的比重越来越高，导致体重超常的比例不断增加，这些行为都会成为“阳光体育”发展的障碍，造成学生的健康水平严重下降。
“阳光体育”是有利于学生健康的一项全国举措，我们希望“阳光体育”不仅仅是“口号”或一阵风，不要喧嚣之后沉于寂静，“阳光体育”的发展不是靠职能部门的一纸文件或一声令下的全国响应就能够一蹴而就的，“阳光体育”的发展还有很长的路要走，需要的是“大禹治水”般的策略，疏通、扫除道路上的荆棘，营造积极的学校、家庭、社会的健身氛围，引导学生养成锻炼的生活方式，“阳光体育”才会越走越远，广大青少年才能真正的走向操场、走进大自然，在“阳光”的普照下茁壮成长。
(江苏省常州奔牛高级中学)
(常州武进奔牛初级中学)