在3月5日召开的第十二届全国人大第三次会议上，国务院总理李克强作政府工作报告中13次提到“创业”一词，可见国家在战略层面上对“大众创业、万众创新”的高度重视。
　　目前，我国正处于经济转型的关键时期，创新创业教育的开展情况与创新型国家的建设有着直接关系，中国政法大学学生就业创业指导服务中心主任解廷民教授从事高校毕业生就业一线工作近20年，对于大学生职业发展与就业创业指导工作，有着自己的独到见解。
　　创业的初衷不应局限于缓解就业压力
　　每到毕业季，“同学们经常说希望学校多吸引企事业单位，多举办招聘会，虽然这样确实能增加大学生的就业机会，但求职成功的关键并不在此。”解廷民坦言，从国家大层面来讲，整个社会的就业岗位的确存在一些供给不足的情况，但即便是这样，每年仍旧有大批的毕业生找到了非常理想的工作。他认为，成功就业的关键在于毕业生个人能否提高自身竞争力，准确定位，合理规划，把握住机会。“就业不能靠天吃饭，无论形势好与坏，国家提供的岗位多与少，大学生应该考虑的是如何在这种激烈的竞争中凭借自身优势脱颖而出，而非面对挑战怨天尤人。就业求职，这个‘求’字反映的更应是一种积极求职、主动就业的心态。”
　　创业，是积极求职、主动就业心态的另一种表现。李克强总理在对2015年工作总体部署时指出，要着力促进创业就业，坚持就业优先，以创业带动就业。
　　“建设创新型国家需要高素质的人才，想要提高人才培养质量和就业率，就必须培养学生的创新精神及实践能力，而大学生创新创业精神和实践能力的培养离不开学校创业教育及实践活动的开展。”解廷民认为，缓解就业压力并不是国家鼓励大学生创业的初衷。当前我国经济正步入新常态，经济增速从高速转为中高速，经济结构不断优化升级，创新驱动已成为经济增长的主要动力。“高校大力开展大学生创业教育、鼓励大学生自主创业的意义，绝不应简单地理解为缓解就业压力，更在于培养大学生的创新意识和创业能力，激发整个社会的创新活力，为适应新常态提供新的增长动力。”
　　授人鱼不如授人以渔
　　2002年3月，国务院办公厅在转发教育部等部门《关于进一步深化普通高等学校毕业生就业制度改革有关问题意见的通知》时明确规定：“鼓励和支持高校毕业生自主创业，工商和税收部门要简化审批手续，积极给予支持。”
　　“转眼十几年过去了，各地各校创新创业教育的开展情况参差不齐，我认为其中很重要的一个原因就是高校相关领导没有给予创新创业教育足够的重视。”究其原因，解廷民认为一方面是认识不到位，由于对创新创业带动就业的政策理解存在偏差，加上许多地区高校毕业生就业率又往往高达90%以上，使得个别地区或院校领导认为就业状况良好，从而忽视了创新创业教育。“学校开展创新创业教育应该有良性的运转机制、良好的创业环境，这就需要学校有关领导真正重视、深化学校内部综合改革、切实健全完善学校就业创业工作机制，从而保证学校大学生就业创业指导工作得以顺利进行。”
　　从对某大学生创业孵化基地的跟踪调查结果来看，创业的“成活率”也并不乐观。在该基地的160个创业团队中，只有62家企业目前仍在运营，其余近百个创业项目都已“夭折”。
　　而在去年举行的第三届（中国）天使投资与创业教育高峰会上，中国创业智库理事长、清华大学DMC创业教育项目核心专家赵延忱也透露了两个令人遗憾的数字：国内最早尝试开办“创业先锋班”的一所知名高校，毕业5期学生，毕业生创业人数为“零”；2012年经教育部批准设立创业相关院系的两所大学，如今学生临近毕业，选择创业的人数也是“零”。
　　我们的创业教育问题出在了哪？
　　“有人说现在的高校创业教育，一方面是没有创业实践经验的老师，另一方面是没有真正创业意愿的学生，虽然不尽全面，但也不无道理。”解廷民认为，大学生创业人数少、自主创办企业存活率低、生存周期短，于学校教育而言，的确存在一些欠缺和不足。“授人鱼不如授人以渔。创业教育的尴尬在于创业教育过于急功近利。学校不能仅仅为了就业或创业数据好看而盲目地鼓励学生自主创业，高校创业工作也不应仅仅以毕业生创业人数的多少为衡量标准，更应关注创业教育对学生创新意识、创业精神的培养。当前高校开展创业教育应该是一种创业精神的教育与培养，学生不仅要了解基本的商业知识、规律、流程和方法，更要拥有创新和创业精神，因为无论将来做什么工作他们都需要这种精神的支撑。”
　　为此，解廷民建议，高校应该为学生提供必要的课程及项目指导，让他们在创业机会来临时能够及时察觉并充分把握。“毕业生创业不一定非要在毕业之时，在适当积累工作经验、职业素养、团队协作能力的基础上再进行创业的成功率会更高。而对于毕业后立即创业的学生，学校也应当给予持续的关注和指导，提高大学生自主创办企业的存活率、成功率。”