从城乡建设用地置换政策看农民的市民化——以天津华明、河南新乡的实践为例

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<正>土地增减挂钩政策推行近10年,为城乡统筹发展提供了强有力的政策工具,对于支持城镇化、促进农民工的市民化作出了巨大贡献。由于各地区人口、资源、环境不同,在城乡建设用地置换促进农民工市民化的实践方面,产生了不少类型模式,其中,天津的"华明模式"与河南的"新乡模式"具有明显的北方特色。"华明模式"的成效与问题位于天津市东丽区的华明镇,辖14个村,共4.8万人,2005年开始试点利用城乡建设用地挂钩
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