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1．及时组建政策性农业保险机构。我国应及时组建中国农业保险公司，作为政策性农业保险机构。中国农业保险公司不宜经营一般农业保险业务，而只宜经营再保险业务，接受其他农业保险机构的分保，充当最后保险人角色。因为让政策性的中国农业保险公司直接经营一般农业保险业务，就会出现让政府陷入沉重的财政负担、扭曲农业保险功能、对私人保险产生“挤出效应”及降低社会资金效用的弊端。