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关于“三通”这一概念首次完整明确提出的时间,目前学术界主要有三种说法:一是1978年12月在中共十一届三中全会上提出的;二是在1979年元旦发表的《中华人民共和国全国人大常委会告台湾同胞书》中提出的;三是1981年9月30日全国人大常委会委员长叶剑英对新华社记者发表谈话,进一步阐明关于台湾回归祖国、实现和平统一的方针政策时明确提出的。据对目前已公开发表的文献进行查证,1979年2月28日,全国人大常委会副委员长、国务院华侨事务委员会主任廖承志《在纪念台湾省人民“二·二八”起义三十二周年座谈会上的讲话》中首次完整明确提出“三通”这一概念。