当“老把式”盯上水利工程

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  他采取虚列材料费的手段,一次性开出9张虚假发票,指使会计朱峰按照发票的内容填写9张转账支票,支出953万元巨款转入其实际控制的养殖场账户。
  “你是水利工程的‘老把式’,一定要确保工程质量。”2008年,天津市胡家园街道经集体研究,决定将绿化带土方基础工程委托河头水利站组织实施,为了工程能够圆满完成,街道领导专门找当时担任胡家园街道农业服务中心主任的孙宝环谈话,一再叮嘱工程质量,可是没承想,孙宝环满口地信誓旦旦,保证绝对“不负重任”,心里却在盘算着,能在这个工程中掏出多少“好处”。
  其实,孙宝环盯上水利工程盈余资金这块“肥田”也非一日两日,他似乎把水利站当成自家的提款机,随用随取。

办公司套巨款


  2000年起,孙宝环负责胡家园街道的河头水利站工作,该站系自收自支事业单位,独立开设银行账户,负责农田基本建设、绿化等项目。由于位卑权轻,没有多大油水,孙宝环对工作毫无兴趣,热衷于私下搞经营。他借用水利站会计朱峰的身份信息,登记注册郁金湖养殖场,养殖场仅仅承包几亩水面,每年上缴少得可怜的费用,没有任何项目,实际是被孙宝环用于走账的空壳企业。
  2008年初,天津市与北京市、河北省的重要交通通道——京津塘高速二线工程即将完工,道路两侧需要大量的绿化栽植和养护。当年3月,原塘沽区农委与胡家园街道签订了协议书,街道作为乙方,承包高速二线两侧塘沽段绿化带栽植养护工程。鉴于绿化带主体工程河头街道管辖范围,孙宝环又长期从事水利工作,业务比较熟悉,胡家园街道经集体研究,决定将绿化带土方基础工程委托河头水利站组织实施。街道领导专门找孙宝环谈话,“你是水利工程的老把式,一定要确保工程质量”,孙宝环口头上信誓旦旦保证“不负重任”,骨子里却嗅到了从中渔利的大好机会,盘算着如何利用权力自肥。
  河头水利站总共3名正式职工,另外有几个临时聘用人员,都是孙宝环亲手招募而来。由于基层水利站性质属于自收自支的事业单位,需要“找米下锅”,职工才能拿到工资奖金。孙宝环是个“能人”,站里的经费和工资来源主要靠他张罗,因此,平时大家都看他的脸色行事,财务收支由他一人签字即可生效,仅由出纳会计朱峰做账,但从不进行实质性审核。为确保绿化项目顺利实施,2008年4月起,原塘沽区农委不断拨付工程资金进入水利站账户,动辄上千万元。有了充足的资金保障,工程快速推进。在抓工程建设上,孙宝环门槛很精,他亲自到施工现场监工,亲自核算材料费用,任何虚报预算的行为都逃不过他的眼睛,因此建设资金月月有节余。他把这些节余的功劳全部归己,看着水利站账面上日益增多的数字,整日牵肠挂肚,怎么让这些多余的钱流进自己的腰包呢?苦思冥想一番,他计上心来,决定通过“体外循环”的办法瞒天过海。
  2009年1月,孙宝环虚列项目费用支出,从专项资金中截留500万元挂在水利站账户上。2月2日,他吩咐朱峰将500万元转入他的银行卡,用该款注册了一人独资的绿地兰天公司。该公司成立后,他让站里的临时工吴城拉起一支绿化工程队,遇到树木种植、绿化养护的活,安排吴城施工,500万元一直在账上用于经营。孙宝环每天上午到站里安排工作,下午去公司坐镇,身兼两职。
  绿地兰天公司从未参与工程施工,孙宝环也没有垫付相关工程款项,就轻而易举将500万元得手,无惊无险,他的私欲进一步膨胀。2009年初,京津塘高速二线綠化带工程的工程款全部结清,望着水利站账面上巨大的余额,贪婪再次占据了孙宝环的心。他采取虚列材料费的手段,一次性开出9张虚假发票,指使会计朱峰按照发票的内容填写9张转账支票,支出953万元巨款转入其实际控制的养殖场账户。2月26日,朱峰又按照孙宝环的要求,将该笔款项从养殖场划给了绿地兰天公司,孙宝环继续将钱款用于公司的经营。
  神不知鬼不晓,仅仅两次转账,孙宝环就已非法占用绿化专项资金1453万元,给绿地兰天公司承揽工程项目提供了雄厚的财力支持。水利站的业务,转手给自家公司,两者的关系如同左手与右手。短短一年间,公司效益一鸣惊人,成为当地为数不多的实力企业。即使这样,孙宝环仍欲壑难填。2010年3月的一天上午,孙宝环让朱峰开一张支票,他伸出了一根指头,“以劳务费的科目记账”,朱峰愣了半晌,没有反应过来,孙宝环恼怒地吼了起来:“这么没有眼力见儿,100万啊,猪脑子。”于是,朱峰如数开出支票,一周后,孙宝环交给朱峰两张以某安装工程公司名义开出的发票,做平了账目。3月22日,他让女儿孙颖在支票上背书,孙颖抖索着签了字,胆怯的目光盯着父亲:“会不会犯法?”在金钱的刺激下,孙宝环已经变得麻木,他若无其事地嘱咐道:“你若不放心,改天转给我就是了。”次日,孙颖从其银行卡将100万元钱款转入其父孙宝环名下的中国农业银行卡内。
  根据天津某工程咨询公司出具的《京津塘二线绿化带工程结算审核报告》,该工程的购土协议、补偿协议、施工协议、河头水利站与某村委会签订的取土协议、京津塘高速二线绿化带工程付款明细汇总表、付款明细表、补助协议、补助款发放表等一系列书证证明,河头水利站委托第三方实施上述工程,支付工程款、补偿款、补助款共计4428万元。而孙宝环从这笔项目款项中转账953万元到其个人名下的公司。

下手苗木工程


  2009年,孙宝环兼任农民用水协会会长,继续主持河头水利站工作。此时,孙宝环及其家人名下已拥有绿地兰天、绿宜生态园、环宇水务、郁金湖养殖场等多家企业。随着塘沽农村城市化建设的全面推进,急需大量的绿化储备用来保护土地,为此,塘沽农村城市化建设指挥部决定,由所属国有企业新塘公司投资,建设629亩绿化苗木培育基地(简称629苗木基地)。新塘公司作为一个平台公司,是总的投资方。因为基地坐落在胡家园街道,建设资金也都打到街道办事处的账户上,该工程仍由河头水利站组织建设,负责人是孙宝环。
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