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广东是我国经济增长最快的地区之一，既是经济大省同时也是资源消费大省，国民经济所需的大宗物质资源主要依靠省外或进口。快速工业化和工艺技术及装备升级的相对滞后，导致广东省资源利用水平较低、浪费严重，能源安全供应压力大；一些地方“重开源，轻节流；先发展，后治理”的经济发展模式，也导致我省污染物排放一直在高位徘徊，阻碍社会经济的可持续发展。