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我国广播电视网络建设经过20多年的发展,目前,正逐步实施集约化发展战略,广播电视网络发展面临新的机遇和挑战。因此,加强广电网络的财务管理,就必须具备科学系统的广播电视财务管理体系,必须通过财务核算来进行经营决策,对促进广电网络发展提供强有力的支撑作用。
一、提高财务人员的业务素质,满足广电网络发展的需要
(1)认真做好财会队伍建设,在提高财会人员的整体素质中发挥财务管理的中心作用。首先,财务人员要有市场意识,只有财务人员能自觉地运用市场经济法则,积极探索适应广播电视网络发展特点的新思路、新办法、新机制,才有可能提供各项创新服务。其次,财务人员要熟悉国家法律,对社会环境有一定的观察和预测能力,必须具有较强的管理能力。再次,财务人员要有较强的财务分析能力,要深入渗透到项目管理中去,及时了解政策信息,真正成为广电网络企业决策者开拓市场的有力支持。
(2)提高财会人员综合素质,实现财会电算化。广电网络企业财务管理人员必须尽快转变观念,建立广电网络企业新的财务管理模式,必须由过去的核算为主向管理为主转变,把财务只管记账、算账、报账的传统模式向强化财务内部管理、提高财务工作质量转移,彻底转变重核算、轻管理的观念。财会人员不仅要精通财会专业知识,而且要熟悉广电网络业务方面的基本知识,摈弃呆板陈旧的管理方式,跳出就财务管理财务的框框,凭借自身的专业优势,知识优势和信息优势,灵活运用现代财务管理方法,以较高的人员素质来保证实现较高质量的财务管理。同时为加快财务工作节奏,提高财务工作效率,必须实现财会电算化,从而更好地发挥财务管理的作用。
(3)建立财务信息系统,实现财务管理信息化。财务部门要在保证财务信息真实性的前提下,进一步开发财务信息的利用价值,实现物流和财务信息流的有机统一。财务部门要改变目前仅从会计数据中生成财务信息的做法,扩大财务信息的采集面。统一单位内部信息传输方式,建立财务信息的收集、整理和反馈利用等完整系统的规范程序,形成与广电网络管理信息相容相伴的财务信息系统,并建立财务综合分析数据库,充分发挥财务管理在广电网络管理中的中心作用。
二、加强内部成本核算,建立完善管理机制
(1)建立财务约束有序、财务激励机制完善、管理运作灵活应变的自主理财系统。第一,要建立适应市场化运行机制和符合广电网络管理特点及集约化发展要求的财务管理体制,使财务管理运行机制在经济活动中起到对效益进行控制、分析、预测、监督等作用,促进广电网络的生存和发展。第二,要真正有效地管理好财务、合理而节约地使用资金,要建立起适应广电网络发展的自主筹资,自我约束机制、资金成本、负债经营、财务风险机制等。强化各项财务指标的科学运用,用指标来分析财务状况。
(2)按照国家制度的规定,建立有效的支出约束机制,杜绝挥霍浪费现象。加强经费审批,在一只笔审批的基础上,严格规定财务开支的审批权限。对于每项开支,都必须按规定的程序审批后方可报销,制定严格的经费报销程序。
(3)强化核算、提高经济效益。在市场经济条件下,广电网络企业的发展,它既要支付高额的运作成本,还要参与信息网络间的竞争,扩大再生产。广电网络要发展,必须强化核算、对经济运行状况实行全面监控。广电网络企业应制定行业成本标准,控制成本支出,把竞争机制引入成本核算,把降低成本与奖励机制挂钩。要对广电服务过程中的固定成本和变动成本、直接费用与间接费用等加以区分,并通过科学可行的会计梳理进行核算分析,做到管算结合、算为管用,既为财务管理决策提供信息,又为发现问题挖潜创新,强化财务管理提供条件。
三、构建适应广电网络发展需要的资金管理体制,活化财务管理的能动性
(1)建立资金投入效益的保证机制,抓好资金的源头管理。决策失误是资金低效的重要原因,所以要把好各项目的财务预算关,同时加大对在建工程的财务监督,跟踪考核项目的资金使用效果,建立项目决策负责制。财务制度是财务部门发挥作用的关键所在,保证财务部门对经营行为的控制力度,就必须有规范、完善的财务制度,应结合广电网络企业的实际情况,建立健全符合广电网络企业要求的内部财会制度。一是建立综合性管理制度,如加强经济管理和明确财务人员岗位职责等制度;二是建立单项的管理制度,如办公费、旅差费等管理制度;三要建立相关性管理制度,如施工安装费、工程设备采购管理制度等等。
(2)建设优化资金结构的约束机制,抓好资金的结构管理。合理的资金占用结构是保证资金发挥最大效能的前提,财务部门必须运用财务预算方法确定最佳的资金结构,加大财务部门对广电网络管理运筹的调控制度,适时实施战略性的资金结构调整。
(3)树立现代财务管理观念,扎实落实全面推进财务科学化,精细化管理的各项要求,提高资金使用效益。狠抓预算执行管理,强化部门预算责任,加快预算支出进度,加强分析和动态监控,完善评价体系,增强预算执行的均衡性。
四、做好财务分析,发挥决策职能作用
(1)加强对日常经济活动的财务分析。主要是满足日常财务管理工作的需求,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。
(2)开展经费收支及效益财务分析。对单位所有的经费收支情况作出分析,分析各类经费支出占总经费支出的比例情况,对单位所有当年的经费收入与支出分析,分析经费的收入总额及人均经费收入额;分析经费支出中各项开支的结构与数额,以便充分了解各类经费运转情况和经费支撑度,为收支结构调整、选择企业单位发展方向提供财务信息。
(3)对专项项目的经济效益作出分析。对专项项目的效益的分析,应与计划、执行等部门一起共同对项目的经费投入的大小、完成任务的效益分析,以帮助提高专项项目的经济效益,增强单位的可持续发展能力。
一、提高财务人员的业务素质,满足广电网络发展的需要
(1)认真做好财会队伍建设,在提高财会人员的整体素质中发挥财务管理的中心作用。首先,财务人员要有市场意识,只有财务人员能自觉地运用市场经济法则,积极探索适应广播电视网络发展特点的新思路、新办法、新机制,才有可能提供各项创新服务。其次,财务人员要熟悉国家法律,对社会环境有一定的观察和预测能力,必须具有较强的管理能力。再次,财务人员要有较强的财务分析能力,要深入渗透到项目管理中去,及时了解政策信息,真正成为广电网络企业决策者开拓市场的有力支持。
(2)提高财会人员综合素质,实现财会电算化。广电网络企业财务管理人员必须尽快转变观念,建立广电网络企业新的财务管理模式,必须由过去的核算为主向管理为主转变,把财务只管记账、算账、报账的传统模式向强化财务内部管理、提高财务工作质量转移,彻底转变重核算、轻管理的观念。财会人员不仅要精通财会专业知识,而且要熟悉广电网络业务方面的基本知识,摈弃呆板陈旧的管理方式,跳出就财务管理财务的框框,凭借自身的专业优势,知识优势和信息优势,灵活运用现代财务管理方法,以较高的人员素质来保证实现较高质量的财务管理。同时为加快财务工作节奏,提高财务工作效率,必须实现财会电算化,从而更好地发挥财务管理的作用。
(3)建立财务信息系统,实现财务管理信息化。财务部门要在保证财务信息真实性的前提下,进一步开发财务信息的利用价值,实现物流和财务信息流的有机统一。财务部门要改变目前仅从会计数据中生成财务信息的做法,扩大财务信息的采集面。统一单位内部信息传输方式,建立财务信息的收集、整理和反馈利用等完整系统的规范程序,形成与广电网络管理信息相容相伴的财务信息系统,并建立财务综合分析数据库,充分发挥财务管理在广电网络管理中的中心作用。
二、加强内部成本核算,建立完善管理机制
(1)建立财务约束有序、财务激励机制完善、管理运作灵活应变的自主理财系统。第一,要建立适应市场化运行机制和符合广电网络管理特点及集约化发展要求的财务管理体制,使财务管理运行机制在经济活动中起到对效益进行控制、分析、预测、监督等作用,促进广电网络的生存和发展。第二,要真正有效地管理好财务、合理而节约地使用资金,要建立起适应广电网络发展的自主筹资,自我约束机制、资金成本、负债经营、财务风险机制等。强化各项财务指标的科学运用,用指标来分析财务状况。
(2)按照国家制度的规定,建立有效的支出约束机制,杜绝挥霍浪费现象。加强经费审批,在一只笔审批的基础上,严格规定财务开支的审批权限。对于每项开支,都必须按规定的程序审批后方可报销,制定严格的经费报销程序。
(3)强化核算、提高经济效益。在市场经济条件下,广电网络企业的发展,它既要支付高额的运作成本,还要参与信息网络间的竞争,扩大再生产。广电网络要发展,必须强化核算、对经济运行状况实行全面监控。广电网络企业应制定行业成本标准,控制成本支出,把竞争机制引入成本核算,把降低成本与奖励机制挂钩。要对广电服务过程中的固定成本和变动成本、直接费用与间接费用等加以区分,并通过科学可行的会计梳理进行核算分析,做到管算结合、算为管用,既为财务管理决策提供信息,又为发现问题挖潜创新,强化财务管理提供条件。
三、构建适应广电网络发展需要的资金管理体制,活化财务管理的能动性
(1)建立资金投入效益的保证机制,抓好资金的源头管理。决策失误是资金低效的重要原因,所以要把好各项目的财务预算关,同时加大对在建工程的财务监督,跟踪考核项目的资金使用效果,建立项目决策负责制。财务制度是财务部门发挥作用的关键所在,保证财务部门对经营行为的控制力度,就必须有规范、完善的财务制度,应结合广电网络企业的实际情况,建立健全符合广电网络企业要求的内部财会制度。一是建立综合性管理制度,如加强经济管理和明确财务人员岗位职责等制度;二是建立单项的管理制度,如办公费、旅差费等管理制度;三要建立相关性管理制度,如施工安装费、工程设备采购管理制度等等。
(2)建设优化资金结构的约束机制,抓好资金的结构管理。合理的资金占用结构是保证资金发挥最大效能的前提,财务部门必须运用财务预算方法确定最佳的资金结构,加大财务部门对广电网络管理运筹的调控制度,适时实施战略性的资金结构调整。
(3)树立现代财务管理观念,扎实落实全面推进财务科学化,精细化管理的各项要求,提高资金使用效益。狠抓预算执行管理,强化部门预算责任,加快预算支出进度,加强分析和动态监控,完善评价体系,增强预算执行的均衡性。
四、做好财务分析,发挥决策职能作用
(1)加强对日常经济活动的财务分析。主要是满足日常财务管理工作的需求,对经费的收入及支出情况、资金的运转情况和预算执行情况进行财务分析。
(2)开展经费收支及效益财务分析。对单位所有的经费收支情况作出分析,分析各类经费支出占总经费支出的比例情况,对单位所有当年的经费收入与支出分析,分析经费的收入总额及人均经费收入额;分析经费支出中各项开支的结构与数额,以便充分了解各类经费运转情况和经费支撑度,为收支结构调整、选择企业单位发展方向提供财务信息。
(3)对专项项目的经济效益作出分析。对专项项目的效益的分析,应与计划、执行等部门一起共同对项目的经费投入的大小、完成任务的效益分析,以帮助提高专项项目的经济效益,增强单位的可持续发展能力。