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宁夏回族自治区地处西北内陆。干旱缺水．全区农业生产和经济社会发展完全依赖国家限量分配的40亿m3黄河水资源，其中农业用水量占全区用水总量的90％以上。2006年以来，宁夏以水权转换为突破口，以水价调节为杠杆，多管齐下，多措并举，初步建立了具备“公平、约束、激励、效率”的农业水价体系，有效发挥了价格杠杆促进节水的基础性作用。农业水价改革在实践探索中取得了明显进步。