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摘要：近年来，随着企业和行业社会责任运动的蓬勃兴起，越来越受到国际社会的广泛关注和国内社会的高度重视，并形成为一种全球性的新趋势。积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望、热切期盼和广泛要求。作为我国经济社会发展一支不可替代重要力量的保险业，如何在构建社会主义和谐社会和加快自身改革发展中，更加积极主动自觉有效地承担起社会责任，已成为摆在其面前和必须认真解决的重大现实课题。
关键词：保险业 担当 社会责任
Insurance business to be supposed on own initiative to take on social responsibility
Li Huiming Wu Xi
Abstract:In recent years,emerged vigorously along with the enterprise and the profession society responsibility movement,more and more received the international society the widespread attention and the domestic society takes highly,and formed is one global new tendency.Fulfills the social responsibility to become our country society positively from all walks of life to enterprise’s earnest expectation,the earnest hope and the widespread request.Develops one as our country economic society not to be possible to substitute the important strength the insurance business,how and speeds up in own reform development in the construction socialism harmonious society,initiative on own initiative effectively undertakes the social responsibility positively,has become suspends at the significant realistic topic which its front and must solve earnestly.
Keywords:Insurance business Acting Society responsibility
【中图分类号】F840.3【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)03-0123-03
近年来，随着企业和行业社会责任运动的蓬勃兴起，越来越受到国际社会的广泛关注和国内社会的高度重视，并形成为一种全球性的新趋势。积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望、热切期盼和广泛要求。作为我国经济社会发展一支不可替代重要力量的保险业，如何在构建社会主义和谐社会和加快自身改革发展中，更加积极主动自觉有效地承担起社会责任，已成为摆在其面前和必须认真解决的重大现实课题。
1.充分认识保险业履行社会责任的重大意义
保险业是我国金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。在当前致力于社会主义和谐社会建设的重要时期，高度重视和大力加强保险业社会责任建设具有十分重要的意义。
1.1 履行社会责任是保险业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。履行社会责任要求保险业必须坚持以人为本、坚持全面协调可持续的科学发展，在追求经济效益和经济利益最大价值化的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一，经济责任与社会责任的有机结合，经济效益与社会效益的有机统一，企业价值与社会价值的有机统一。这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是保险业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
1.2 履行社会责任是全社会对保险业的广泛要求。社会责任是保险业发展的立业之基、兴业之源。保险业是一个具有广泛社会性的行业，保险的产生和发展源于人们分散和转移风险的需求，源于保险对经济社会协调发展和人们生活肩负的社会责任。保险业的生产经营活动涉及到社会经济活动和人民生活的各个方面，积极履行社会责任，不仅是保险业的使命和责任，也是全社会对保险业的殷切期望和广泛要求。
1.3 履行社会责任是实现保险业可持续发展的必然选择。积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业经营和企业文化，有利于创新发展理念，转变发展方式，完善公司治理，促进结构调整，推进体制机制创新，激发创造活力，增强发展动力；有利于强化社会责任意识，坚持依法规范经营，优化发展战略，突出做大做强主业，强化企业管理，提高管控能力，合理配置资源，减少资源浪费，降低经营成本，增强企业核心竞争力，不断提高企业持续盈利的能力；有利于提高产品质量和服务水平，强化服务功能，提升企业的品牌形象；有利于统筹协调各种利益关系，维护相关利益者的权益，构建和谐公司，提高员工素质，增强企业的凝聚力，使企业的发展质量和发展水平得到重大提升，使企业的综合实力、创新能力和可持续发展能力得到显著增强。
1.4 履行社会责任是保险业树立良好社会形象和参与国际竞争的客观需要。积极主动自觉有效地履行社会责任，已成为保险业迈向成熟、永续发展的重要标志。在经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势下，国际国内社会高度关注企业社会责任，履行社会责任已成为国际国内社会对企业评价的重要内容。保险业通过承担社会责任，既可以赢得良好声誉和社会认同，又能更好地体现自身的企业文化理念和企业的价值取向，为长期发展创造更佳的外部环境和社会氛围。积极履行社会责任，有利于树立保险业负责任的企业形象，提升保险业在国际竞争中的影响。
1.5 履行社会责任是发挥保险业行业表率作用的需要。保险业作为行业进步的重要力量，客观上要求保险业在履行社会责任方面发挥表率作用，以实际行动展现其行业引领者的形象，并通过自身的模范示范作用带动整个行业自觉履行社会责任。
2.正确理解和把握企业社会责任的界定及其主要内容
目前，国际社会对企业社会责任的定义各有侧重。联合国在《全球契约》中要求跨国公司重视人权、劳工标准、环境保护和反腐败，以克服全球化进程带来的影响。欧盟则把企业社会责任定义为“公司在自愿的基础上把对社会和环境的关切整合到它们经营运作以及它们与其利益相关者的互动中”。世界银行提出，企业社会责任是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。世界经济论坛认为，作为企业公民的社会责任包括四个方面：一是好的公司治理和道德标准，二是对人的责任，三是对环境的责任，四是对社会发展的广义贡献。国际标准化组织认为，社会责任是指一个组织在开展任何活动时都要负责任地考虑对社会和环境的影响，其活动应当满足社会和可持续发展的需要，符合社会道德标准，不与法律和政府间协议相抵触，且全面贯穿到该组织的活动之中。从这些定义中我们可以看出，国际社会对企业社会责任的认识，既有共同认可的内涵，也有不同的侧重和差异。
我国有关权威部门在充分借鉴和吸收国际社会既有成果、广泛征求社会各界意见、深入系统调研的基础上，紧密结合我国国情和企业实际，突出中国特色，将中央企业社会责任界定为三个层面：第一，法律规范的自觉遵守。国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范，全社会都应该共同遵守，这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。自觉遵守法律规范，是企业必须履行的社会责任，是必尽责任。第二，企业价值的充分体现。企业的价值体现在多个方面，对股东要给予回报，对消费者要提供优质的产品和服务，对劳动者要创造更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要给予更好的保护，对国家和社会要创造财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。充分体现企业价值，是企业基本的社会责任，是应尽责任。第三，道德伦理的高尚追求。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。企业在遵守法律规范、体现企业价值的基础上，还应对社会承担更大的义务，要有善心、有善意、有善举，热心参与社会公益事业。模范实践对道德伦理的高尚追求，是企业在自愿基础上履行的社会责任，是愿尽责任。并据此将中央企业履行社会责任的主要内容概括为八个方面：一是坚持依法经营诚实守信。模范遵守法律规范和社会公德、商业道德以及行业规则，及时足额纳税，维护投资者和债权人权益，保护知识产权，忠实履行合同，恪守商业信用，反对不正当竞争，杜绝商业活动中的腐败行为。二是不断提高持续盈利能力。完善公司治理，科学民主决策；优化发展战略，突出做强主业，缩短管理链条，合理配置资源；强化企业管理，提高偿付能力，降低经营成本，加强风险防范，提高投入产出水平，增强市场竞争能力。三是切实提高产品质量和服务水平。保证产品和服务的安全性，改善产品的性能，完善服务体系，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求；保护消费者权益，妥善处理消费者提出的投诉和建议，努力为消费者创造更大的价值，取得广大消费者的信赖和认同。四是加强资源和环境保护。认真落实节能减排责任，带头完成节能减排任务；发展节能产业，开发节能产品，发展循环经济，提高资源综合利用率；增加环保投入，改进工艺流程，降低污染物排放，实施清洁生产，坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路。五是推进自主创新和技术进步。建立和完善技术创新机制，加大研究开发投入，提高自主创新能力；加快高新技术和传统产品改造，着力突破产业和行业关键技术，增加技术创新储备；强化知识产权意识，实施知识产权战略，实现技术创新与知识产权的良性互动，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，发挥对产业升级、结构优化的带动作用。六是保障生产安全。严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，严防重特大安全事故发生；建立健全应急管理体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件的能力；为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保护职工职业健康，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。七是维护职工合法权益。依法与职工签订并履行劳动合同，坚持按劳分配、同工同酬，建立工资正常增长机制，按时足额缴纳社会保险；尊重职工人格，公平对待职工，杜绝性别、民族、宗教、年龄等各种歧视；加强职业教育培训，创造平等发展机会；加强职代会制度建设，深化厂务公开，推进民主管理；关心职工生活，切实为职工排忧解难。八是参与社会公益事业。积极参与社区建设，鼓励职工志愿服务社会；热心慈善、捐助等社会公益事业，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业；在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。这三个层面和八个方面，不仅对我国的中央企业还是其他类别的企业都具有普遍的适用性，并具有很强的现实针对性和长远指导性，对于全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，加强我国企业社会责任建设，推动企业在建设社会主义和谐社会中，认真履行社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，具有普遍的指导意义。
我国保险业作为社会组织的一种特殊形式，不仅需要承担一般企业所应承担的社会责任，还应承担一般企业所不能承担的特定社会责任。由于我国保险业生产经营的是以风险为对象的产品，决定了保险业在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用。现阶段，我国保险业主要具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，因此，保险业在全面履行一般企业社会责任，统筹考虑和妥善协调处理好各种矛盾、各种利益关系的同时，应当始终把履行社会责任的着力点放在保险的主要功能上，切实发挥保险业的市场主体地位，通过积极履行社会责任，确保保险“经济助推器”、“社会稳定器”的作用和现代保险功能的充分发挥。这既是当前我国保险业发挥好现代功能的需要，也是服务和谐社会建设的现实要求。
3.在服务于经济社会发展大局中更好地承担起保险业的社会责任
保险业与社会主义和谐设会的基本特征、基本要求和根本目标具有高度一致性，服务社会主义和谐社会建设已成为时代赋予保险业的历史使命。保险业在加快自身发展的过程中，必须始终置身于国家经济社会发展的大局，坚持以服务国家、人民为己任，主动履行社会责任和企业公民义务，不断扩大服务经济社会发展的领域，在勇担社会责任、建设和谐社会的伟大进程中实现自身的成长壮大。
3.1 要将保险业发展的指导思想立足在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的基点上，紧紧围绕经济社会发展这个大局确立自身的发展方向和发展重点，着力解决保险业与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应、与经济社会发展和人民生活的需求不相适应的矛盾，自觉承担起促进经济发展、保障经济稳定运行，促进平安和谐、维护社会稳定，优化金融资源配置、完善社会主义市场经济体制，推进公共服务创新、完善社会管理的责任，充分发挥保险“经济助推器”和“社会稳定器”的作用。
在当前国家采取一系列重大战略举措，实施宏观经济政策调整，积极应对国际金融危机严峻挑战的关键时期，保险业更需要牢固树立大局意识，进一步增强使命感和责任感，牢牢把握国家加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整的重要机遇，锐意进取，顺势而为，紧紧围绕中央制定出台的扩大内需、促进经济增长的十项重大政策措施，并按照《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》的要求，充分发挥保险的功能作用，切实承担起为保持经济平稳较快发展、促进经济社会稳定运行保驾护航的责任，
3.2 要立足做强做大做优主业，在深度挖掘现有业务潜在空间，积极培育新的业务增长点的同时，积极探索保险业的发展规律，科学谋划保险业与经济社会的对接点和切入点，不断拓宽服务领域。按照建立健全灾害、事故补偿机制，完善社会保障体系的要求，针对不同行业、不同层次、不同职业、不同地区、不同社会群体的保险需求，大力发展和适时开发各类财产保险、人身意外伤害保险、养老保险、健康保险、责任保险、信用保险等保险业务，不断提高主动服务经济社会的能力。围绕服务现代农业和社会主义新农村建设，深刻认识保险业在社会主义新农村建设中肩负的责任，进一步明确定位，积极发展农村保险事业，大力拓展农村保险市场，切实增强服务农村改革发展的主动性和自觉性。一方面要积极发展保费低廉、保障适度、条款通俗、操作简便易行的小额保险产品，使保险真正惠及广大农民和农村低收入群体。积极探索小额保险发展模式，并以此为突破口，带动农村意外保险、养老保险、医疗保险、计划生育保险、外出务工保险以及农房、农机、渔船等保险的发展，以增强农民抵御各种风险的能力。结合农村土地经营权流转制度改革以及农村医疗、养老保障体系建设，大力发展适合农民需求的养老保险、健康保险和意外伤害保险，充分发挥保险业在完善农村社会保障体系中的作用。另一方面要积极探索适合我国国情的政策性农业保险经营机制和发展模式，认真总结和推广农业保险试点经验，加快发展优势农产品（包括水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、家禽、生猪、能繁母猪、奶牛、水产等）、优势农产区（包括林业、畜牧业、水产业等）种植业、养殖业保险，积极开展特色农业（包括糖料、油茶、优质大豆、烤烟、马铃薯、天然橡胶、蔬菜、水果、茶叶、花卉园艺等）和农产品出口等领域的保险服务，稳步扩大农业保险的覆盖面，建立健全政策性农业保险制度，进一步完善政策性农业保险运行机制，为建立现代农业保障体系提供强有力的支持和配套服务，为促进农业稳定发展、农民持续增收提供有力的保障，切实把党中央、国务院的惠农强农政策落到实处。并从我国的现实需要出发，加快推进农业再保险体系和多层次的农业巨灾风险分散机制的建立，尽快建立起较为完备的农业保险保障体系。与此同时，要加大农村保险业务的开发力度，加大“三农”保险产品服务的创新和推广力度，建立健全“三农”服务网络，努力提升“三农”保险服务水平。着力办好与农村经济发展水平相适应、与农民需求相匹配的各类保险业务，加大对优势农业和龙头企业的服务力度，并从农村的现实情况出发，有针对性地开发适合新农村建设需要的新产品，逐步建立起与社会主义新农村建设相配套的保险制度，为农业生产和农民生活提供更加全面的风险保障，促进“三农”健康发展。并加强与农业、气象、水利、地震、畜牧兽医等部门的合作，搭建农村防灾减损网络信息平台，运用现代技术手段，通过人工降雨、人工防雹、重大动植物疫病防控等方式，不断增强和提高农村防灾减损的能力和水平。围绕扩大内需战略，大力发展与拉动内需、促进经济结构调整、保障民生的重大基础设施建设、民生工程、生态环境建设、地震灾后恢复重建等相配套的各类保险，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐提供全方位的保险服务。着力抓好建工险和工程保险，为农田水利、铁路、高速公路、港口机场、节能环保等重点基础设施建设提供风险保障。大力推进环境保护责任保险试点，主动服务“两型社会”建设。积极兴办住房、汽车、教育等相关产业的保险，稳定公众消费信心和预期。积极开发针对创业人群的新产品，如中小企业贷款、下岗失业人员和外出务工返乡创业人员小额担保保证保险产品等，降低创业风险，最大限度地保护人民群众的创业热情，扶持创业带动就业，缓解政府就业压力。全力做好地震灾后恢复重建保险配套服务，积极支持灾区群众基本生活设施和公共服务设施恢复重建。围绕促进对外贸易和投资，大力发展出口信用保险，利用国家开放短期出口信用保险市场的政策导向，积极发挥出口信用保险在支持出口贸易中的作用。围绕促进经济社会稳定运行、健全安全生产保障和突发事件应急机制，大力发展各类责任保险（如交强险、高危行业安全生产责任保险、校方责任险、公众责任险、产品责任险，等等），将保险纳入社会安全管理和灾害、事故防范救助体系，利用保险事前防范与事后补偿机制和保险费率杠杆的激励约束作用，充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用。同时要积极探索发挥保险业社会管理功能的途径和方式，充分发挥保险业在社会安全管理方面的优势，积极参与对企业和相关行业风险管理的指导，改善企业和相关行业生产经营安全化水平，从总体上降低经济社会运行的风险。并有效利用保险业长期积累的各行业安全事故数据，建立相应的基础数据库，实现信息资源共享，更好地发挥保险业在社会管理功能方面的作用。围绕统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，建立和完善多层次的社会保障体系，积极发展个人、团体养老等保险业务，充分发挥保险业在精算投资、账户管理、养老金支付等方面的专业优势，积极参与企业年金业务，大力拓展补充养老保险服务领域。大力发展健康保险业务，积极推进适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险。充分发挥商业保险在完善医疗保障体系中的作用，积极发展与基本医疗相衔接的城镇职工补充医疗保险。积极探索参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展。围绕推动科技创新、推进新型工业化，促进产业优化升级，加大对高新技术产业保险产品的开发力度，为重大科技项目研发、技术改造和企业自主创新提供风险保障；加大对先进制造业、节能环保产业、现代服务业等优势（特色）产业的服务力度，不断扩大保险覆盖面。围绕推进新型城市化，大力发展与中心城市现代功能相配套的保险业务，增强中心城市的保险功能；加快发展城市经济圈的保险业务，推进保险服务一体化进程；适应推进新型城市化的需要，稳步发展住房、汽车等消费信贷保证保险，促进消费结构转型升级和刺激消费适度快速增长。围绕参与国际竞争，按照“主业特强、适度多元、综合并举”的战略目标，着力打造国际顶级金融保险集团。围绕防范和抵御巨大自然灾害风险，积极研究和探索巨灾风险转移分担机制，逐步建立起风险共担的巨灾风险保险保障机制，为经济发展和社会稳定提供切实有效的保险保障。
3.3 要充分发挥保险业的资金融通功能和投融资作用，积极支持国民经济建设。加强保险资金运用管理，提高保险资金运用水平，在风险可控、满足资产负债配置需要的前提下，根据国民经济发展的需求，不断拓展保险资金运用的渠道和范围，充分发挥保险资金长期性和稳定性的优势，为支持国民经济建设提供大量长期稳定的资金来源。加强债券投资信用评估系统建设，合理配置购买政府债券、金融债券、企业债券和公司债券，支持政府和企业融资。健全风险控制机制，规范投资行为，稳步推进以债权等方式投资交通、通信、能源、电力等基础设施项目和农村基础设施项目，支持国家基础设施建设。稳妥开展保险资金投资金融和国有大型龙头企业特别是关系国家战略的能源、资源等产业龙头企业的股权试点，支持国家产业的调整和振兴。同时有选择地搞好对医疗机构和养老实体的投资，促进医疗、养老事业的健康发展。
3.4 要坚持依法合规经营，强化企业管理，加强内控制度建设，高度重视经营风险的防范和管控，建立和完善风险预警机制和全行业联动风险应急管理处置机制，不断完善公司治理结构和市场体系，加强诚信建设和伦理道德建设，积极推进自主创新，加大产品创新力度，优化产品结构，提高保险产品科技含量，转换经营机制，转变发展方式，创新服务手段，完善服务体系，不断提升保险服务水平，正确处理和协调各种利益关系，切实维护相关利益者的权益，建立公平公正的激励机制，促进人的全面发展，大力宣传普及保险知识，提高全民风险和保险意识，着力夯实保险业的发展基础，实现发展速度与规模、质量和效益的相互统一，不断增强保险业的综合竞争实力、偿付能力和可持续发展的能力，促进保险业又好又快发展，为保险业三大主要功能的充分发挥提供强有力的支撑。
关键词：保险业 担当 社会责任
Insurance business to be supposed on own initiative to take on social responsibility
Li Huiming Wu Xi
Abstract:In recent years,emerged vigorously along with the enterprise and the profession society responsibility movement,more and more received the international society the widespread attention and the domestic society takes highly,and formed is one global new tendency.Fulfills the social responsibility to become our country society positively from all walks of life to enterprise’s earnest expectation,the earnest hope and the widespread request.Develops one as our country economic society not to be possible to substitute the important strength the insurance business,how and speeds up in own reform development in the construction socialism harmonious society,initiative on own initiative effectively undertakes the social responsibility positively,has become suspends at the significant realistic topic which its front and must solve earnestly.
Keywords:Insurance business Acting Society responsibility
【中图分类号】F840.3【文献标识码】A 【文章编号】1009-9646(2009)03-0123-03
近年来，随着企业和行业社会责任运动的蓬勃兴起，越来越受到国际社会的广泛关注和国内社会的高度重视，并形成为一种全球性的新趋势。积极履行社会责任已成为我国社会各界对企业的殷切期望、热切期盼和广泛要求。作为我国经济社会发展一支不可替代重要力量的保险业，如何在构建社会主义和谐社会和加快自身改革发展中，更加积极主动自觉有效地承担起社会责任，已成为摆在其面前和必须认真解决的重大现实课题。
1.充分认识保险业履行社会责任的重大意义
保险业是我国金融体系和社会保障体系的重要组成部分，在社会主义和谐社会建设中具有重要作用。在当前致力于社会主义和谐社会建设的重要时期，高度重视和大力加强保险业社会责任建设具有十分重要的意义。
1.1 履行社会责任是保险业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。科学发展观，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。履行社会责任要求保险业必须坚持以人为本、坚持全面协调可持续的科学发展，在追求经济效益和经济利益最大价值化的同时，对利益相关者和环境负责，实现企业发展与社会、环境的协调统一，经济责任与社会责任的有机结合，经济效益与社会效益的有机统一，企业价值与社会价值的有机统一。这既是促进社会主义和谐社会建设的重要举措，也是保险业深入贯彻落实科学发展观的实际行动。
1.2 履行社会责任是全社会对保险业的广泛要求。社会责任是保险业发展的立业之基、兴业之源。保险业是一个具有广泛社会性的行业，保险的产生和发展源于人们分散和转移风险的需求，源于保险对经济社会协调发展和人们生活肩负的社会责任。保险业的生产经营活动涉及到社会经济活动和人民生活的各个方面，积极履行社会责任，不仅是保险业的使命和责任，也是全社会对保险业的殷切期望和广泛要求。
1.3 履行社会责任是实现保险业可持续发展的必然选择。积极履行社会责任，把社会责任理念和要求全面融入企业发展战略、企业经营和企业文化，有利于创新发展理念，转变发展方式，完善公司治理，促进结构调整，推进体制机制创新，激发创造活力，增强发展动力；有利于强化社会责任意识，坚持依法规范经营，优化发展战略，突出做大做强主业，强化企业管理，提高管控能力，合理配置资源，减少资源浪费，降低经营成本，增强企业核心竞争力，不断提高企业持续盈利的能力；有利于提高产品质量和服务水平，强化服务功能，提升企业的品牌形象；有利于统筹协调各种利益关系，维护相关利益者的权益，构建和谐公司，提高员工素质，增强企业的凝聚力，使企业的发展质量和发展水平得到重大提升，使企业的综合实力、创新能力和可持续发展能力得到显著增强。
1.4 履行社会责任是保险业树立良好社会形象和参与国际竞争的客观需要。积极主动自觉有效地履行社会责任，已成为保险业迈向成熟、永续发展的重要标志。在经济全球化、金融一体化和全面对外开放的新形势下，国际国内社会高度关注企业社会责任，履行社会责任已成为国际国内社会对企业评价的重要内容。保险业通过承担社会责任，既可以赢得良好声誉和社会认同，又能更好地体现自身的企业文化理念和企业的价值取向，为长期发展创造更佳的外部环境和社会氛围。积极履行社会责任，有利于树立保险业负责任的企业形象，提升保险业在国际竞争中的影响。
1.5 履行社会责任是发挥保险业行业表率作用的需要。保险业作为行业进步的重要力量，客观上要求保险业在履行社会责任方面发挥表率作用，以实际行动展现其行业引领者的形象，并通过自身的模范示范作用带动整个行业自觉履行社会责任。
2.正确理解和把握企业社会责任的界定及其主要内容
目前，国际社会对企业社会责任的定义各有侧重。联合国在《全球契约》中要求跨国公司重视人权、劳工标准、环境保护和反腐败，以克服全球化进程带来的影响。欧盟则把企业社会责任定义为“公司在自愿的基础上把对社会和环境的关切整合到它们经营运作以及它们与其利益相关者的互动中”。世界银行提出，企业社会责任是企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法以及尊重人、社区和环境有关的政策和实践的集合，是企业为改善利益相关者的生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。世界经济论坛认为，作为企业公民的社会责任包括四个方面：一是好的公司治理和道德标准，二是对人的责任，三是对环境的责任，四是对社会发展的广义贡献。国际标准化组织认为，社会责任是指一个组织在开展任何活动时都要负责任地考虑对社会和环境的影响，其活动应当满足社会和可持续发展的需要，符合社会道德标准，不与法律和政府间协议相抵触，且全面贯穿到该组织的活动之中。从这些定义中我们可以看出，国际社会对企业社会责任的认识，既有共同认可的内涵，也有不同的侧重和差异。
我国有关权威部门在充分借鉴和吸收国际社会既有成果、广泛征求社会各界意见、深入系统调研的基础上，紧密结合我国国情和企业实际，突出中国特色，将中央企业社会责任界定为三个层面：第一，法律规范的自觉遵守。国家制定的环境保护、资源节约、安全生产、职工权益保障、消费者权益保护、市场经济秩序等法律规范，全社会都应该共同遵守，这是经济社会健康稳定协调发展的基本保障。自觉遵守法律规范，是企业必须履行的社会责任，是必尽责任。第二，企业价值的充分体现。企业的价值体现在多个方面，对股东要给予回报，对消费者要提供优质的产品和服务，对劳动者要创造更好的劳动、生活和发展条件，对自然环境要给予更好的保护，对国家和社会要创造财富、提供就业岗位、缴纳税收等等。充分体现企业价值，是企业基本的社会责任，是应尽责任。第三，道德伦理的高尚追求。讲操守、重品行，保持高尚的道德伦理追求，是中华民族的传统美德。企业在遵守法律规范、体现企业价值的基础上，还应对社会承担更大的义务，要有善心、有善意、有善举，热心参与社会公益事业。模范实践对道德伦理的高尚追求，是企业在自愿基础上履行的社会责任，是愿尽责任。并据此将中央企业履行社会责任的主要内容概括为八个方面：一是坚持依法经营诚实守信。模范遵守法律规范和社会公德、商业道德以及行业规则，及时足额纳税，维护投资者和债权人权益，保护知识产权，忠实履行合同，恪守商业信用，反对不正当竞争，杜绝商业活动中的腐败行为。二是不断提高持续盈利能力。完善公司治理，科学民主决策；优化发展战略，突出做强主业，缩短管理链条，合理配置资源；强化企业管理，提高偿付能力，降低经营成本，加强风险防范，提高投入产出水平，增强市场竞争能力。三是切实提高产品质量和服务水平。保证产品和服务的安全性，改善产品的性能，完善服务体系，努力为社会提供优质安全健康的产品和服务，最大限度地满足消费者的需求；保护消费者权益，妥善处理消费者提出的投诉和建议，努力为消费者创造更大的价值，取得广大消费者的信赖和认同。四是加强资源和环境保护。认真落实节能减排责任，带头完成节能减排任务；发展节能产业，开发节能产品，发展循环经济，提高资源综合利用率；增加环保投入，改进工艺流程，降低污染物排放，实施清洁生产，坚持走低投入、低消耗、低排放和高效率的发展道路。五是推进自主创新和技术进步。建立和完善技术创新机制，加大研究开发投入，提高自主创新能力；加快高新技术和传统产品改造，着力突破产业和行业关键技术，增加技术创新储备；强化知识产权意识，实施知识产权战略，实现技术创新与知识产权的良性互动，形成一批拥有自主知识产权的核心技术和知名品牌，发挥对产业升级、结构优化的带动作用。六是保障生产安全。严格落实安全生产责任制，加大安全生产投入，严防重特大安全事故发生；建立健全应急管理体系，不断提高应急管理水平和应对突发事件的能力；为职工提供安全、健康、卫生的工作条件和生活环境，保护职工职业健康，预防和减少职业病和其他疾病对职工的危害。七是维护职工合法权益。依法与职工签订并履行劳动合同，坚持按劳分配、同工同酬，建立工资正常增长机制，按时足额缴纳社会保险；尊重职工人格，公平对待职工，杜绝性别、民族、宗教、年龄等各种歧视；加强职业教育培训，创造平等发展机会；加强职代会制度建设，深化厂务公开，推进民主管理；关心职工生活，切实为职工排忧解难。八是参与社会公益事业。积极参与社区建设，鼓励职工志愿服务社会；热心慈善、捐助等社会公益事业，关心支持教育、文化、卫生等公共福利事业；在发生重大自然灾害和突发事件的情况下，积极提供财力、物力和人力等方面的支持和援助。这三个层面和八个方面，不仅对我国的中央企业还是其他类别的企业都具有普遍的适用性，并具有很强的现实针对性和长远指导性，对于全面贯彻党的十七大精神，深入落实科学发展观，加强我国企业社会责任建设，推动企业在建设社会主义和谐社会中，认真履行社会责任，实现企业与社会、环境的全面协调可持续发展，具有普遍的指导意义。
我国保险业作为社会组织的一种特殊形式，不仅需要承担一般企业所应承担的社会责任，还应承担一般企业所不能承担的特定社会责任。由于我国保险业生产经营的是以风险为对象的产品，决定了保险业在构建社会主义和谐社会中具有不可替代的作用。现阶段，我国保险业主要具有经济补偿、资金融通和社会管理功能，因此，保险业在全面履行一般企业社会责任，统筹考虑和妥善协调处理好各种矛盾、各种利益关系的同时，应当始终把履行社会责任的着力点放在保险的主要功能上，切实发挥保险业的市场主体地位，通过积极履行社会责任，确保保险“经济助推器”、“社会稳定器”的作用和现代保险功能的充分发挥。这既是当前我国保险业发挥好现代功能的需要，也是服务和谐社会建设的现实要求。
3.在服务于经济社会发展大局中更好地承担起保险业的社会责任
保险业与社会主义和谐设会的基本特征、基本要求和根本目标具有高度一致性，服务社会主义和谐社会建设已成为时代赋予保险业的历史使命。保险业在加快自身发展的过程中，必须始终置身于国家经济社会发展的大局，坚持以服务国家、人民为己任，主动履行社会责任和企业公民义务，不断扩大服务经济社会发展的领域，在勇担社会责任、建设和谐社会的伟大进程中实现自身的成长壮大。
3.1 要将保险业发展的指导思想立足在促进改革、保障经济、稳定社会、造福人民的基点上，紧紧围绕经济社会发展这个大局确立自身的发展方向和发展重点，着力解决保险业与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应、与经济社会发展和人民生活的需求不相适应的矛盾，自觉承担起促进经济发展、保障经济稳定运行，促进平安和谐、维护社会稳定，优化金融资源配置、完善社会主义市场经济体制，推进公共服务创新、完善社会管理的责任，充分发挥保险“经济助推器”和“社会稳定器”的作用。
在当前国家采取一系列重大战略举措，实施宏观经济政策调整，积极应对国际金融危机严峻挑战的关键时期，保险业更需要牢固树立大局意识，进一步增强使命感和责任感，牢牢把握国家加强和改善宏观调控、加快经济结构战略性调整的重要机遇，锐意进取，顺势而为，紧紧围绕中央制定出台的扩大内需、促进经济增长的十项重大政策措施，并按照《国务院办公厅关于当前金融促进经济发展的若干意见》的要求，充分发挥保险的功能作用，切实承担起为保持经济平稳较快发展、促进经济社会稳定运行保驾护航的责任，
3.2 要立足做强做大做优主业，在深度挖掘现有业务潜在空间，积极培育新的业务增长点的同时，积极探索保险业的发展规律，科学谋划保险业与经济社会的对接点和切入点，不断拓宽服务领域。按照建立健全灾害、事故补偿机制，完善社会保障体系的要求，针对不同行业、不同层次、不同职业、不同地区、不同社会群体的保险需求，大力发展和适时开发各类财产保险、人身意外伤害保险、养老保险、健康保险、责任保险、信用保险等保险业务，不断提高主动服务经济社会的能力。围绕服务现代农业和社会主义新农村建设，深刻认识保险业在社会主义新农村建设中肩负的责任，进一步明确定位，积极发展农村保险事业，大力拓展农村保险市场，切实增强服务农村改革发展的主动性和自觉性。一方面要积极发展保费低廉、保障适度、条款通俗、操作简便易行的小额保险产品，使保险真正惠及广大农民和农村低收入群体。积极探索小额保险发展模式，并以此为突破口，带动农村意外保险、养老保险、医疗保险、计划生育保险、外出务工保险以及农房、农机、渔船等保险的发展，以增强农民抵御各种风险的能力。结合农村土地经营权流转制度改革以及农村医疗、养老保障体系建设，大力发展适合农民需求的养老保险、健康保险和意外伤害保险，充分发挥保险业在完善农村社会保障体系中的作用。另一方面要积极探索适合我国国情的政策性农业保险经营机制和发展模式，认真总结和推广农业保险试点经验，加快发展优势农产品（包括水稻、小麦、玉米、棉花、油菜、家禽、生猪、能繁母猪、奶牛、水产等）、优势农产区（包括林业、畜牧业、水产业等）种植业、养殖业保险，积极开展特色农业（包括糖料、油茶、优质大豆、烤烟、马铃薯、天然橡胶、蔬菜、水果、茶叶、花卉园艺等）和农产品出口等领域的保险服务，稳步扩大农业保险的覆盖面，建立健全政策性农业保险制度，进一步完善政策性农业保险运行机制，为建立现代农业保障体系提供强有力的支持和配套服务，为促进农业稳定发展、农民持续增收提供有力的保障，切实把党中央、国务院的惠农强农政策落到实处。并从我国的现实需要出发，加快推进农业再保险体系和多层次的农业巨灾风险分散机制的建立，尽快建立起较为完备的农业保险保障体系。与此同时，要加大农村保险业务的开发力度，加大“三农”保险产品服务的创新和推广力度，建立健全“三农”服务网络，努力提升“三农”保险服务水平。着力办好与农村经济发展水平相适应、与农民需求相匹配的各类保险业务，加大对优势农业和龙头企业的服务力度，并从农村的现实情况出发，有针对性地开发适合新农村建设需要的新产品，逐步建立起与社会主义新农村建设相配套的保险制度，为农业生产和农民生活提供更加全面的风险保障，促进“三农”健康发展。并加强与农业、气象、水利、地震、畜牧兽医等部门的合作，搭建农村防灾减损网络信息平台，运用现代技术手段，通过人工降雨、人工防雹、重大动植物疫病防控等方式，不断增强和提高农村防灾减损的能力和水平。围绕扩大内需战略，大力发展与拉动内需、促进经济结构调整、保障民生的重大基础设施建设、民生工程、生态环境建设、地震灾后恢复重建等相配套的各类保险，为促进经济平稳较快发展、维护社会和谐提供全方位的保险服务。着力抓好建工险和工程保险，为农田水利、铁路、高速公路、港口机场、节能环保等重点基础设施建设提供风险保障。大力推进环境保护责任保险试点，主动服务“两型社会”建设。积极兴办住房、汽车、教育等相关产业的保险，稳定公众消费信心和预期。积极开发针对创业人群的新产品，如中小企业贷款、下岗失业人员和外出务工返乡创业人员小额担保保证保险产品等，降低创业风险，最大限度地保护人民群众的创业热情，扶持创业带动就业，缓解政府就业压力。全力做好地震灾后恢复重建保险配套服务，积极支持灾区群众基本生活设施和公共服务设施恢复重建。围绕促进对外贸易和投资，大力发展出口信用保险，利用国家开放短期出口信用保险市场的政策导向，积极发挥出口信用保险在支持出口贸易中的作用。围绕促进经济社会稳定运行、健全安全生产保障和突发事件应急机制，大力发展各类责任保险（如交强险、高危行业安全生产责任保险、校方责任险、公众责任险、产品责任险，等等），将保险纳入社会安全管理和灾害、事故防范救助体系，利用保险事前防范与事后补偿机制和保险费率杠杆的激励约束作用，充分发挥保险在防损减灾和灾害事故处置中的重要作用。同时要积极探索发挥保险业社会管理功能的途径和方式，充分发挥保险业在社会安全管理方面的优势，积极参与对企业和相关行业风险管理的指导，改善企业和相关行业生产经营安全化水平，从总体上降低经济社会运行的风险。并有效利用保险业长期积累的各行业安全事故数据，建立相应的基础数据库，实现信息资源共享，更好地发挥保险业在社会管理功能方面的作用。围绕统筹发展城乡商业养老保险和健康保险，建立和完善多层次的社会保障体系，积极发展个人、团体养老等保险业务，充分发挥保险业在精算投资、账户管理、养老金支付等方面的专业优势，积极参与企业年金业务，大力拓展补充养老保险服务领域。大力发展健康保险业务，积极推进适合农民的商业养老保险、健康保险和意外伤害保险。充分发挥商业保险在完善医疗保障体系中的作用，积极发展与基本医疗相衔接的城镇职工补充医疗保险。积极探索参与新型农村合作医疗管理的有效方式，推动新型农村合作医疗的健康发展。围绕推动科技创新、推进新型工业化，促进产业优化升级，加大对高新技术产业保险产品的开发力度，为重大科技项目研发、技术改造和企业自主创新提供风险保障；加大对先进制造业、节能环保产业、现代服务业等优势（特色）产业的服务力度，不断扩大保险覆盖面。围绕推进新型城市化，大力发展与中心城市现代功能相配套的保险业务，增强中心城市的保险功能；加快发展城市经济圈的保险业务，推进保险服务一体化进程；适应推进新型城市化的需要，稳步发展住房、汽车等消费信贷保证保险，促进消费结构转型升级和刺激消费适度快速增长。围绕参与国际竞争，按照“主业特强、适度多元、综合并举”的战略目标，着力打造国际顶级金融保险集团。围绕防范和抵御巨大自然灾害风险，积极研究和探索巨灾风险转移分担机制，逐步建立起风险共担的巨灾风险保险保障机制，为经济发展和社会稳定提供切实有效的保险保障。
3.3 要充分发挥保险业的资金融通功能和投融资作用，积极支持国民经济建设。加强保险资金运用管理，提高保险资金运用水平，在风险可控、满足资产负债配置需要的前提下，根据国民经济发展的需求，不断拓展保险资金运用的渠道和范围，充分发挥保险资金长期性和稳定性的优势，为支持国民经济建设提供大量长期稳定的资金来源。加强债券投资信用评估系统建设，合理配置购买政府债券、金融债券、企业债券和公司债券，支持政府和企业融资。健全风险控制机制，规范投资行为，稳步推进以债权等方式投资交通、通信、能源、电力等基础设施项目和农村基础设施项目，支持国家基础设施建设。稳妥开展保险资金投资金融和国有大型龙头企业特别是关系国家战略的能源、资源等产业龙头企业的股权试点，支持国家产业的调整和振兴。同时有选择地搞好对医疗机构和养老实体的投资，促进医疗、养老事业的健康发展。
3.4 要坚持依法合规经营，强化企业管理，加强内控制度建设，高度重视经营风险的防范和管控，建立和完善风险预警机制和全行业联动风险应急管理处置机制，不断完善公司治理结构和市场体系，加强诚信建设和伦理道德建设，积极推进自主创新，加大产品创新力度，优化产品结构，提高保险产品科技含量，转换经营机制，转变发展方式，创新服务手段，完善服务体系，不断提升保险服务水平，正确处理和协调各种利益关系，切实维护相关利益者的权益，建立公平公正的激励机制，促进人的全面发展，大力宣传普及保险知识，提高全民风险和保险意识，着力夯实保险业的发展基础，实现发展速度与规模、质量和效益的相互统一，不断增强保险业的综合竞争实力、偿付能力和可持续发展的能力，促进保险业又好又快发展，为保险业三大主要功能的充分发挥提供强有力的支撑。