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【正】 效益与公平是任何社会政策目标平衡的两极.在强调企事业活力,激励竞争效益的同时,必然使每个社会成员增加风险负荷.没有与经济效益相适应的公平观念和社会安全,效益是不持久的.由此,我们有必要在重建社会模式的基础上研究社会保险制度的功能、结构和法律秩序. 一、困境中的社会保险体制及其表象社会保险是国家通过立法保障劳动者和其他社会成员因年老、疾病、失业、丧失劳动能力时获得物质帮助的一种社会保障