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1概述无线电管理的核心是无线电频谱资源管理,频谱资源管理的主要目标包括三个方面:一是确保电磁频谱资源的高效、公平规划和分配;二是维护电磁频谱的合法使用和用频安全;三是优化频谱资源使用效率,进一步挖掘频谱资源使用价值。国家无线电管理"十三五"规划明确提出:"完善频谱资源管理机制。建立科学合理的频谱使用评估和频率回收机制,形成频谱资源的闭环管理体系。