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目前民族地区人口老龄化日益加深,家庭养老功能逐渐弱化,而社会养老服务体系建设滞后,尚处于补缺型福利发展阶段。通过调查发现,民族地区困难老年人缺乏经济支持,日常照料、医疗保健、长期护理、情感慰藉等方面的需求得不到有效满足。推进民族地区社会养老服务发展,满足困难老年人养老服务需求的策略包括:构建规范、引导和支持养老服务发展的政策体系;建立健全差别化的养老服务制度;加大中央和省级财政对养老服务项目、资金的支持力度;构建责权清晰的组织管理体制。